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中国银行卡清算市场全面放开 “银联”时代即将终结

中国经济新闻网 2015-06-01 15:08:57

  央广网北京6月1日消息(记者 柴华)据中国之声《央广新闻》报道,根据此前公布的相关《决定》,从今天起,中国银行卡清算市场开始对境外机构放开,中国银联12年的垄断时代正式终结。这是一个怎样的市场?打破银联垄断将给哪些机构带来机会?

  按照《决定》,银行卡清算业务,是指通过制定银行卡清算标准和规则,运营银行卡清算业务系统,授权发行和受理银行卡,并为发卡机构和收单机构提供银行卡机构间交易处理服务,协助完成资金结算的活动。说白了,就是买方和卖方的资金互通渠道。

  国务院一纸批文,松绑了中国银联把持多年的我国银行卡清算市场。

  4月下旬,中国政府网发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》,指出对银行卡清算机构实施准入管理。这意味着除了中国银联,国内将出现第二家甚至第三家银行卡清算机构。

  在中国社会科学院金融研究所支付清算研究中心主任杨涛看来,市场开放将引入竞争,提高服务效率,给整个行业和老百姓带来更多实惠:

  杨涛:首先我觉得它这个是国际惯例与中国国情的结合,其核心就是在银行卡清算环节体现一种适度竞争,或者说有限竞争这样一个特点。

  我们都知道,银行卡清算环节在整个银行卡产业链中是很重要的组成部分,提升这一环节效率的提升,是有助于银行卡产业的发展壮大的,从终端来说,也是有利于为持卡人也就是消费者提供更多差异化多元化个性化的服务。总之适度合理的竞争,对整个银行卡市场、行业来说都是个好事。

  央行相关负责人也表示,《决定》要求银行卡清算机构不得限制发卡机构和收单机构与其他银行卡清算机构开展合作。禁止银行卡清算服务的排他性,有利于防范银行卡清算机构滥用市场支配地位,以充分保障发卡机构和收单机构对银行卡清算服务的选择权,促进银行卡清算市场公平、有序竞争。

  在世贸组织裁定的大限将至之际,一众线上线下第三方支付玩家觊觎的盛宴,终于开启。第三方支付机构钱袋宝创始人孙江涛认为,竞争带来的创新和多元合作将给第三方支付机构带来更多机会:

  孙江涛:能让清算层面上有更多参与者进来,尤其是民营企业能进来,非常好的一点就在于,增加创新的可能性,有了竞争嘛,相关从业机构就会有很多创新的方案或者合作模式会产生,会对第三方支付行业未来的发展有很大好处。如果适当有一两家竞争对手进来,就算短期内不会带来很多市场的、用户的效果,但是对于排名第一位的机构,他创新的动力会增强的。

  中国银联12年的垄断时代正式终结,广大老百姓可能从中收获哪些实惠?银行卡清算市场的竞争格局又将在什么时候实现呢?

  当然,创新也好、合作也罢,背后还是利益驱动,竞争带来的可能是更低的手续费率,更好的服务,无论对于合作的机构还是老百姓来说,都是有利的。中国社会科学院金融研究所支付清算研究中心主任杨涛:

  杨涛:国外有VISA和万事达,银行业机构利用VISA和万事达的品牌,有很多相关的银行卡,和银行卡所伴随的支付产品的创新。之所以会有这么多创新压力和动力,很大程度上都是市场竞争导致的。服务效率的提升,最后肯定会有利于持卡人,使他们享受更好的支付服务,这种支付服务一方面成本是合理的,风险是可控的,也是便利的,这些都是长期来看竞争可能带来的好的后果。

  好处是多多的,但我们什么时候能看到呢?钱袋宝创始人孙江涛认为,短期内不会有特别快的效果:

  孙江涛:目前中国主要银行卡都是银联发行的,未来有其他机构进来,逐渐发卡到用户手上也不是个短期的事,没有个三年五年,新的清算机构不会形成气候。

来源:央广网 作者:柴华 编辑:蒋帅      
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