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郑永年:“两条腿一个圈”构建中国大外交

中国经济新闻网 2017-11-20 15:10:12

  

喜迎19大

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■新加坡国立大学东亚研究所所长 郑永年
  
  十八大以来,中国外交的一个最重要特征就是经过不懈努力,现在我们有了足够的能力来为自己创造一个有利的国际环境,为自己创造有利于内部可持续发展的国际机遇。在总结改革开放以来的外交经验基础上,这些年来我们已经探索出自己的一条“大外交”或者“全方位外交”道路,不管是针对大国的、中等国家的还是小国的。笔者把中国的大外交战略概括成为“两条腿、一个圈”。
  
  第一条“腿”即新型大国关系,不仅针对美国,而且也针对俄国和印度等大国。中国国家主席习近平多次强调中国要避免“修昔底德陷阱”,即守成大国和新发展大国之间发生争霸战争。
  
  第二条“腿”即是针对广大发展中国家的“一带一路”倡议。尽管“一带一路”倡议涵盖了发展中和发达国家,但沿边国家大都是发展中国家,有些是贫困国家。中国要通过“一带一路”建设实现“走出去”的目标,服务于国内的可持续发展。另一方面,尽到大国的责任,为这些国家提供区域的和国家“公共物品”(publicgoods)。用中国自己的话说,就是容许发展中国家搭中国经济发展的“便车”。“一带一路”倡议已经有很多国家加入。即使是从前持怀疑甚至是反对态度的美国和日本也在改变它们的态度,派代表参加今年5月份在北京召开的“一带一路”国际峰会。

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  “一个圈”即中国的周边外交,中国在早些年提出的“睦邻”“安邻”和“富邻”的基础上进一步提出了“亚洲命运共同体”的概念。这些年,尽管中国和一些邻国就南海问题面临紧张的关系,但中国从来没有动用过西方惯用的“经济制裁”手段。这也是这些国家能够快速改善和中国关系的基础。
  
  在国际层面,今天的西方因为内部经济困难大搞民粹主义,导致经济民族主义和贸易保护主义的盛行,使得现存国际经济体系岌岌可危。但中国领导层清醒地意识到,无论是内部的民粹主义还是外部的经济民族主义都不是解决问题的方式。全球化势不可挡。中国领导人利用各种国际场合,无论是2016年的杭州G20峰会还是2017年初的达沃斯论坛,或者5月份北京的“一带一路”国际峰会,释放出继续推进经济全球化的强大信号。今天中国是少数几个大力推进经济全球化的国家,同时中国也在努力探索解决全球化所带来的社会问题。
  
  “大外交”也包括追求经济和战略两方面的均衡发展。从历史经验看,任何世界大国的发展都包括经济和战略两个方面。无论是大英帝国还是美国,它们的崛起是在这两方面同时崛起的。我们既要实现经济崛起,也要实现战略崛起。在战略崛起方面,我们也取得了很大的成就,主要表现在东海、南海、和印度的关系中。在东海的钓鱼岛问题上,我们对日本的挑衅并没有退让。在南海,我们已经改变了从前被动回应的局面,转为主动掌控局面。在与印度的边界问题上,我们在耐心和克制的前提下,也通过各种方式对印度施加压力,和平结束对峙。
  
  尽管一些西方人认为中国已经放弃了邓小平时代的“韬光养晦”的国际战略,但实际上世界上从来没有像今天中国这样“韬光养晦”的大国。从前的大国,在其快速崛起的过程中,大都发展出来了如何扩张甚至如何称霸世界的战略,但今天的中国努力探索的则是如何和平发展,如何为世界和平作贡献。

来源:中国经济时报 作者:郑永年 编辑:曹阳      
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