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Paul Haenle:“一带一路”倡议体现中国执政新风格

中国经济新闻网 2017-11-20 15:04:38

  

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■清华-卡内基全球政策中心主任PaulHaenle
  
  2013年,习近平主席首次提出“一带一路”倡议,这是一项扩展中国与中亚国家间区域合作的宏伟构想。该计划承诺增强地区联系、深化经贸关系、扩展“一带一路”沿线国家民众之间的纽带。这其中还包含一个战略要素,习近平将其形容为由志同道合的国家组成的共同体——这些国家地缘毗邻,尊重彼此主权,共同抗击恐怖主义、极端主义和分裂主义,从而构成一个更具凝聚力的集团。
  
  “一带一路”被视为习近平最重要的倡议。该倡议反映了习近平领导风格的若干特征,包括他的雄心壮志和坚定信心。无论从哪个角度来衡量,“一带一路”倡议的规模都是宏大的。它贯穿数十个政治稳定程度不尽相同的国家,涉及到中国各部委和党政机关的协调配合。作为曾在美国白宫负责协调跨部门政策的美国国家安全委员会的前成员,我可以负责任地证明这样一个大规模的计划需要精心的协调和清晰连贯的处理方法。这类国际项目所获得的回报将十分巨大,但风险也同样很大。“一带一路”倡议的成功不会是偶然的。

 

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  (资料图片)

  习近平巩固了中国政治体制中为推行此类宏达项目所需的权力与合法性,并有信心在国际舞台上提出一个新的倡议。习近平提出的“一带一路”等新倡议突显了他与“韬光养晦”外交政策的差异,即在国际舞台上保持低调,避免参与远离本土的事务。而习近平展现了更积极、雄心勃勃和自信的领导风格,这与实现中华民族伟大复兴的目标直接相关。
  
  中国需要认识到,其他国家对“一带一路”的理解可能与中国有所不同。中方官员强调“一带一路”倡议最初仅聚焦发展中国家。但如果中国不积极主动地与发达国家就“一带一路”的具体目标进行接触和交流的话,这些国家有可能会对这项倡议产生最负面的恐惧。对于“一带一路”的相关事务和促进地区长期稳定和繁荣的方法和途径,一些国家可能持不同观点。该倡议是中国广泛和全面外交政策中的关键组成部分,中国与美国等国家就该项目进行积极交流是十分重要的,这种交流不但涉及“一带一路”倡议的含义,还涉及美国等发达国家可以如何参与。
  
  美国也需要制定相关战略,有建设性地参与到“一带一路”倡议中。美国政府应避免重蹈其应对亚洲基础设施投资银行(亚投行)的覆辙。美国极力回避亚投行,结果在国际上陷入孤立地位,削弱了自身对这一新机构的的影响力。虽然美国以批判的眼光审视中国尚不清晰的举动不是不无道理,并且有理由对“一带一路”倡议的规则表示自己的担忧,但美国对这一倡议的态度不应该是敌对的。
  
  美国政府需要采取更有效和中立的方法对待“一带一路”倡议,在有共同利益的领域寻求与中国和其他国家的合作。美国企业应询问中国政府领导人:“一带一路”倡议能够提供哪些机遇,规则是什么,我们如何参与?美国领导人和政府官员应当在例如最近宣布的中美全面对话等正式会谈中寻求接洽。两国可以就“一带一路”倡议的目标和重要方面进行探讨,明确利益交汇点或冲突点,寻求将“一带一路”倡议作为正式议题纳入双边关系讨论中。
  
  (摘编于清华—卡内基全球政策中心官方网站)

来源:中国经济时报 作者:Paul Haenle 编辑:曹阳      
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