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张来明:新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领

——学习党的十九大报告的几点体会

中国经济新闻网 2017-11-20 13:43:10


   

  国务院发展研究中心副主任 张来明

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会开得很成功,开成了一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,取得了丰硕的政治成果、理论成果、实践成果,在党内外、国内外引起高度重视和热烈反响。

  党的十九大报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。

  我在学习中还深深感受到,这个报告充分展现了新时代中国共产党人的理论品格和实践品格,充分展现了新时代中国共产党人的政治禀赋和政治担当,充分展现了中国共产党的强大生机活力,充分展现了实现中华民族伟大复兴更加光明的前景,充分展现了中国共产党人胸怀全人类、决心为人类作出新的更大的贡献的历史自觉,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程,对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥十分重要的指导和保证作用。

  需要特别强调的是,习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂。过去5年党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的,开创未来的发展蓝图也是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下绘就的。学习贯彻党的十九大精神,必须以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线。要通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想来深刻认识和贯彻党的十九大精神,深刻认识习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖,增强维护习近平总书记在党中央、在全党核心地位的政治自觉,强化党和国家事业发展的政治保证。

  下面,我想从“我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领”这个角度来谈谈学习党的十九大报告的体会。具体讲,就是按照报告本身的篇章结构,把自己的学习体会归纳为6个“宣告”。

  第一,宣告中国特色社会主义进入了新时代,为我国发展确定了新的历史方位。

  中国特色社会主义进入了新时代,这是党的十九大报告作出的一个重大政治论断。新时代是党的十九大报告的核心字眼,也可以说是整个报告的文眼。整个报告就是围绕这3个字来做的,第一部分的总结,最后的结论就是“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”。第二部分讲新时代中国共产党的历史使命,第三部分讲新时代中国特色社会主义思想和基本方略,第四部分讲的是新时代的奋斗目标,第五部分到第十二部分讲的是新时代中国特色社会主义事业的战略部署,第十三部分讲的是新时代党的建设战略部署。因此,我们完全可以说,党的十九大报告就是一个宣示新时代、描绘新时代、谋划新时代、引领新时代的报告。

  学习党的十九大报告,首先要对中国特色社会主义新时代好好认识一番。中国特色社会主义新时代是一个什么样的时代?党的十九大报告从5个维度进行了描述:第一个维度,承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代;第二个维度,决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代;第三个维度,全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代;第四个维度,全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代;第五个维度,我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。也就是说,我们要从历史进程、奋斗目标、人民福祉、民族前途、造福人类这5个维度来认识中国特色社会主义新时代的丰富意蕴和特殊含义。特殊在哪里?就是这里讲的新时代是从党和国家事业发展的角度讲的,不是历史学上时代划分的概念,而是一个贯通过去、现在、未来的政治论断,既是对以往伟大奋斗成果的归结,也是对未来新的奋斗的期许,集中体现的是以习近平同志为主要代表的当今中国共产党人的社会理想、政治理念。

  用新时代来标注我国发展新的历史方位,主要可以从以下几个方面来理解:一是党的十八大以来党和国家事业发生了历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。这个阶段既与改革开放近40年来的发展一脉相承,同时又具有新的特点,党的执政方式和基本方略有重大创新,发展理念和发展方式有重大转变,发展环境和发展条件发生深刻变化,发展水平和发展要求变得更高了。新时代是与事业发展新阶段密切相关的。二是党的理论创新实现了新的与时俱进,创立了习近平新时代思想,这在马克思主义中国化进程中具有鲜明时代特色,开辟了马克思主义中国化新境界,开辟了中国特色社会主义新境界。新时代是与理论新境界密切相关的。三是从党的十九大到党的二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,要实现第一个百年奋斗目标,并从第一个百年迈向第二个百年。新时代是与国家发展新目标密切相关的。四是我国社会主要矛盾发生了变化,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济建设依然是党和国家的中心工作,但更要注重抓全面发展。新时代是与社会主义主要矛盾新变化密切相关的。从党和国家发展的现实要求看,作出这个重大政治论断,有利于动员和激励全党全国人民与时俱进地推进党和国家各项工作,全面开创中国特色社会主义事业新局面。

  当然,对这个重大政治论断的重大意义认识到这个程度还远远不够,还要从更为广阔的历史视野和更为深远的历史影响来深化认识,这就是习近平总书记强调的“三个意味着”:一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;二是意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

  这里,我还想展开讲讲对党和国家事业发生了历史性变革、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这两个重大政治论断的认识。

  (一)关于党和国家事业发生了历史性变革。这个重大政治论断,是建立在过去5年改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就的基础上,也是建立在党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生深刻变化的基础上的。党的十九大报告是这样表述的:“五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的”。

  回顾党的十八大以来,党中央举旗定向、运筹帷幄,拨乱反正、正本清源,兴利除弊、破旧立新,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。党本身也发生了历史性变革,主要体现为:党和国家内部存在的严重隐患得到消除,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远,在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。

  (二)关于我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。关于我国社会主要矛盾的提法,1956年党的八大首先正式提出,具体说法是“我们国内的主要矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”。后来由于种种原因,这个提法没有坚持下来,阶级斗争被认为是主要矛盾。党的十一届三中全会以后,我们党经过拨乱反正,对社会主要矛盾的论断重新回到党的八大上来。1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“我国所要解决的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”我们党一直坚持这一论断。早在党的十六大时,就有人提出要修改,理由是原来的提法不符合实际情况了。后来,党的十七大、党的十八大时越来越多的人提出修改建议。但是,兹事体大,稳妥起见,都没有作出修改。党的十九大把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。主要理由是,改革开放近40年来,我国社会主要矛盾的两个方面都发生了变化。一方面,我国社会生产力水平总体上显著提高,生产能力极大增强,经济总量稳居世界第二,220多种工农业产品产量位居世界第一,其他很多产品产量也位居世界前列,“落后的社会生产”的表述已经不符合实际。另一方面,随着经济社会持续快速发展,人民生活水平显著提高,人民生活需要日趋多样化多方面多层次,对美好生活的向往更加强烈。新的表述与过去的表述既有重大变化又保持了连续性,从“物质文化需要”到“美好生活需要”,从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题,反映了我国发展的阶段性要求,也反映了党和国家事业发展的重点要求。

  新时代要求党和国家要有新气象、全党全国人民要有新作为。我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

  第二,宣告新时代中国共产党的历史使命,向全党发出了不忘初心、牢记使命的伟大号召和统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的新号令。

  党的十九大报告深刻论述新时代中国共产党的历史使命,回顾我们党为实现中华民族伟大复兴走过的辉煌历程,提出实现新时代党的历史使命的总体要求,就是要以宏大的历史视野和波澜壮阔的历史进程来激励今天的中国共产党人不忘初心、牢记使命,担当好新时代中国共产党的历史使命。

  实现中华民族伟大复兴这个历史使命,是中国共产党与生俱来的、矢志不渝的、接力奋斗的历史使命,是我们党对中国人民和中华民族的庄严承诺。为了这个历史使命,中国共产党人已经不懈奋斗了96年,带领人民历经千辛万苦,付出巨大牺牲,推动中国人民和中华民族先后实现站起来、富起来,现在我们走在强起来的康庄大道上。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。96年的奋斗历程波澜壮阔,96年的奋斗成就来之不易。

  在为我们党已经取得的伟大成就感到自豪的同时,我们要清醒认识到,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力,勇敢担负起新时代中国共产党的历史使命。具体讲,就是要在过去奋斗的基础上,继续为实现党的历史使命继续奋斗,总体要求就是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,紧紧围绕实现伟大梦想去进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。

  这里,回顾一下“四个伟大”的来龙去脉,伟大斗争是2012年习近平总书记在起草党的十八大报告时提出来的,伟大工程是1994年江泽民同志在党的十四届四中全会上提出来的,伟大事业是1982年邓小平同志在党的十二大时提出来的,伟大梦想是2012年习近平总书记在参观复兴之路展览时提出来的。党的十九大把伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个统一整体提出来,是党的十九大的重大理论创新,进一步丰富了党的历史使命的时代内涵,深刻回答了什么是新时代党的历史使命、怎样实现新时代党的历史使命这一重大理论和实践问题,使我们党对自身肩负历史使命的认识达到了新的高度。

  伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业;推进伟大工程,必须结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

  无论时代如何变迁、挑战如何艰巨,中国共产党的历史使命从未改变,担当一如既往。有海外学者曾这样评价:“中国共产党不仅是一个执政党,更是一个使命党。”这份历史使命,不仅是对自己的国家、人民、民族的忠诚交付,也是对全世界、全人类的命运关怀。党的十九大报告讲道:“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”这番话语讲的是历史事实,也是对我们党庄严承诺的重申。

  第三,宣告习近平新时代中国特色社会主义思想的诞生,为党和国家事业发展提供了新的行动指南。

  把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道写入党章,确立为党的行动指南。这是党的十九大作出的一个历史性决策和一个历史性贡献,也是党的十九大最为重大的成果、最为重大的贡献。具体可以从以下几个方面来加以认识。

  第一点:推进马克思主义中国化是推进党和人民事业的重要前提。

  我们党是一个高度重视理论指导和理论建设的政党。从本源上讲,我们党本身就是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。党成立后就把马克思主义基本原理同中国实际相结合,开始了马克思主义中国化历程,相继形成毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。毛泽东思想指引革命、建设取得了胜利,邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观指引改革开放和社会主义现代化事业不断向前发展。

  现在,我们党又有了习近平新时代中国特色社会主义思想,又一次实现了党的指导思想的与时俱进。习近平新时代中国特色社会主义思想之所以能够成为党的指导思想,是因为她坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了系统理论,为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗提供了行动指南。

  第二点:“八个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。

  习近平新时代中国特色社会主义思想内涵极为丰富,涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面,覆盖党和国家各项工作,最核心的就是党的十九大报告概括出来的“八个明确”。可以说,这“八个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想的四梁八柱,因为它们阐述的都是事关党和国家前途命运的重大战略问题。

  ——明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;

  ——明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;

  ——明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;

  ——明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;

  ——明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;

  ——明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;

  ——明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;

  ——明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

  这“八个明确”以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,明确的是中国特色社会主义事业的前进方向,明确的是党和国家事业的战略指导,明确的是中华民族伟大复兴的必由之路,明确的是世界和平与发展的人间正道,明确的是世界社会主义运动的正确选择。我认为,习近平新时代中国特色社会主义思想不仅将有力引领中国发展进程,也将深刻影响世界和平与发展事业进程。  

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:张来明 编辑: 曹阳       
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