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勿让水源地之争误了南水北调大计

中国经济新闻网 2017-01-10 17:17:52

  政策微评

  童彤

  近日,一则有关“南水北调水源地之争”的消息聚焦了社会舆论的目光。南水北调中线水源地到底在哪儿?“源起安康”“源起南阳”,还是“源自丹江口”?在水源地问题上,陕、鄂、豫三地可谓互不相让。

  我国南水北调中线正式通水两年,但水源地陕、鄂、豫三省关于水源地冠名权的争论持续至今。究其根源,或许与南水北调中线工程被“分割”管理、各自为政的现状不无关系。有专家指出,南水北调工程的运营管理由谁来管、管什么、怎么管等问题亟待厘清。

  尽管国务院2016年颁布的《南水北调工程供用水管理条例》给出了原则规定,但实施起来依然存在一些障碍。由于涉及有关部门、相关地区之间的利益关系等复杂因素,这些问题至今仍未明朗。如果缺乏明晰的南水北调工程管理体制,将造成产权不清、责任不明等一系列后续问题。

  笔者以为,对于南水北调这一功在当代、利在千秋的伟大民生事业而言,水源地的冠名背后,隐藏着更为重大的责任意识。即水源地水质保护是一项长期的战略任务,南水北调中线水源相关地方,如何携手走出一条区域生态、经济、社会协调发展之路,不仅事关实际冠名地的经济生态利益,更决定着南水北调这一民生事业的长远发展。

  当前,必须正视和承认南水北调水源地出现的三地争名事实,要在确保经过科学论证,厘清各方权责的同时,以兼顾三地利益最大化的权宜之计,解决好冠名之争。毕竟,对于南水北调而言,水源地的保护责任堪称重大,应当避免出现“各扫门前雪”、不作为甚至乱作为的结果。

  南水北调工程是一项关系国计民生的重大工程,水源质量的好坏直接影响到北方用水质量和工程的成功与否。加强水源质量的保护,加强水源的统一管理,是切实保护用水安全的保障。因此,对于三地争名南水北调水源地冠名一事,必须引起有关部门乃至中央层面的重视,尽快采取切实可行的举措,秉承各界树立正确大局观,摒弃地方利益的宏观考量,实事求是、兼顾全局地加以解决。

  最为重要的是,在确定水源地冠名的同时,必须明确相关责任内容,将水源地保护的具体制度安排和执行、监督方式加以确定,并对水源地保护加以与生态环境保护同等位置甚至高于一般意义的生态环境保护的问责机制,以对水源保护形成威慑和约束,避免水源保护流于形式。

  当前,解决三地水源地之争已经刻不容缓,有必要呼吁各级决策部门形成共识,勿让水源地之争误了南水北调大计。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:童彤 编辑:曹阳      
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