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“一带一路”:中非合作的新机遇

中国经济新闻网 2018-09-06 15:05:18

  “八大行动”与“一带一路”建设是相辅相承、彼此融合的。“一带一路”将协同“八大行动”一道,为非洲的发展提供更多机遇,也必将惠及24亿中非人民。
  
  学者论坛
  
  史志钦  唐晓阳  冯理达  李连星
  
  9月3日—4日,中非合作论坛北京峰会举行,作为今年中国最大的主场外交,这场世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆之间的对话,对于发展中非关系,推动双方在政治、经济、文化、安全等领域的合作,促进世界的繁荣与稳定具有里程碑式的意义。
  
  此次峰会是中非合作论坛成立以来第四次在北京举行,也是中非合作论坛成立的第18个年头。这不仅象征着中非合作论坛的成熟,更象征着中非关系朝着更大范围、更广领域、更深层次的互利合作迈出了坚实的一步。其中,“一带一路”倡议作为本次峰会的关键词之一,被习近平主席赋予了新的时代含义,在未来一段时间里,它将成为中非合作的重点与突破口。
  
  “一带一路”倡议的新的时代含义,体现在它与时代命题相结合
  
  中非合作从20世纪50、60年代至今,经历了一个多甲子的风风雨雨,从全球冷战,到了20世纪90年代后的多极化趋势,如今,随着新兴市场国家和发展中国家的快速崛起,世界正在经历百年未有的变局。在这种大变局之下,一方面世界各国人民的命运从未像今天这样互联互通,另一方面,问题与挑战也从未像今天这样复杂多变。面对纷繁复杂的局面,面对和平与发展的时代命题,习近平主席阐述了中国为人类作出更大贡献的使命、共建“一带一路”的解决方案、积极参加全球治理的责任和坚持对外开放担当,为全球经济复苏和可持续发展,为世界和平与稳定注入正能量。这不仅是习近平主席对中非合作现状与前景的判断,更是中国对南南合作与世界未来发展打下的一剂强心针。
  
  “一带一路”是新时代新问题的解决方案,也是国际合作新平台,共同发展新动力。习近平主席对“一带一路”建设将是和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路的发展愿景满怀信心,这不仅表明了中非合作的开放性、包容性、双赢性与可持续性,也是中国秉持“真、实、亲、诚”的外交政策,并将坚持做到“五不”,表达中国人民对非洲的尊重、热爱、支持的最强音符,回击了国际社会上对中非关系与“一带一路”倡议不怀好意的揣测与发出的杂音,更向全世界张开了中国光明磊落的胸怀。
  
  “一带一路”倡议的新的时代含义,体现在它与中非命运共同体相结合
  
  党的十八大以来,习近平主席四次踏上非洲大陆,足迹遍布非洲8个国家,5年间,中非关系在“一带一路”倡议和“中非命运共同体”的引领下,在中国对非洲“真、实、亲、诚”外交政策的指引下,在中非关系“五大支柱”和“十大合作计划”的夯实下,正在朝着实现共同发展、共同繁荣的方向稳步前进。
  
  中非合作在发展,中非关系在深化。在中非人民的共同努力下,在中非政府的共同推动下,中非早已结成休戚与共的命运共同体,如今,更是需要携手一道,共筑更加紧密的中非命运共同体,为推动构建人类命运共同体树立典范的关键节点。在这个节点上,中国人民面临着产业结构调整升级的紧迫任务,非洲人民也正在本国政府的带领下,在实现工业化的道路上越走越远。为此,习近平主席强调,“一带一路”是中非发展战略对接的重大机遇,要将“一带一路”建设同落实非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程以及非洲各国发展战略相对接。因此,“一带一路”倡议对于挖掘中非合作潜力、推动中非合作朝着更深层次、更宽领域的发展以及促进非洲国家的一体化进程具有重要意义。
  
  “一带一路”倡议的新的时代含义,体现在它与“八大行动”相结合
  
  2015年的约翰内斯堡峰会上,习近平主席提出了中非“十大合作计划”,这一计划涵盖了工业、农业、基础设施、金融、能源、贸易、科教文卫与安全合作。3年来,“十大合作计划”超预期落实,中国企业在非洲已建成和在建项目将帮助非洲新增约3万公里公路里程、8500万吨/年的港口吞吐能力、超过900万吨/日的清洁用水处理能力、近2万兆瓦的发电能力和3万多公里的输变电线路,为非洲国家创造近90万个就业岗位。这一系列成果表明了中非合作的韧性和潜力,彰显了中国重信守诺的大国担当。未来3年,中非之间需要一个新的发展规划来引领下一阶段的合作。
  
  对此,此次峰会,习近平主席在“十大合作计划”的基础上,提出了未来3年和今后一段时间重点实施的“八大行动”和600亿美元的资金支持,其所涵盖的粮食安全、基础设施、商品贸易、能力建设、医疗卫生、科学文化、安全反恐等领域的合作,不仅有助于促进中非经贸合作转型升级,助力中非合作朝着更加均衡协调的方向发展,更满足了非洲当前发展的迫切需要,尤其着眼于非洲青年一代,为他们提供提升自我的机遇,为中非关系的长远发展培育新的种子。“八大行动”与“一带一路”建设是相辅相承、彼此融合的,没有“八大行动”对水电、路港、安全等的建设,就没有“一带一路”能够在安定、通顺的条件下实施的保障,而没有“一带一路”对中国以及非洲各国的互联互通,就没有“八大行动”在贸易、医疗、科教等领域投资和拓展的空间与市场。“一带一路”将协同“八大行动”一道,为非洲的发展提供更多机遇,也必将惠及24亿中非人民。
  
  (作者单位:清华大学“一带一路”战略研究院)

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:史志钦 唐晓阳 冯理达 李连星 编辑: 曹阳       
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