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海南百万人才计划激发改革开放新动能

中国经济新闻网 2018-05-16 10:58:58

  时报时评
  
  王南
  
  海南推出雄心勃勃的人才新政,到2025年要完成“百万人才进海南”计划,地方政府如火如荼的“抢人大战”又增添了最新剧情。可以预见,这些举措将对海南激活改革开放新动能具有深远影响。
  
  近日,海南推出《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》,对人才落户、创业支持、购房便利等各方面给予优惠政策。该计划提出,具有大专以上学历、中级以上专业技术职称、技师以上职业资格或执业资格的人才,可在海南省工作地或实际居住地落户;各类高层次人才、硕士毕业生、“双一流”高校和海外留学归国本科毕业生、拥有重大科研成果的创新人才、产品符合重点产业支持方向的创业人才可在海南省任一城镇落户;应届大学毕业生的落户手续更简单,只需提交毕业文凭、学位证书和真实的劳务合同,没有其他限制条件。
  
  海南建省办经济特区以来,已从一个GDP不足60亿元的边陲海岛,发展成为GDP接近5000亿元的中外闻名的旅游胜地,热带特色农业、航空航运、铁路等交通基础设施全面改善。但毋庸讳言,海南一度侧重硬的基础设施,引进外资集中在庞大工程和房地产,针对商业环境的软性刺激性政策相对较少,一定程度上造成了经济转型步履缓慢。
  
  传统制造业和资源型产业基础薄弱,新兴产业竞争力不强,高新技术人才匮乏等因素制约海南的工业化和城镇化发展。农村地大面广,产业单一,商业活动板块薄弱,资金得不到充分流通,很难通过创造财富拉动消费。这其中的关键,是公共政策、就业机会和知识型人才的短板。
  
  发展经济学表明,一个地区的长远发展,根本动力是政策导向、制度环境、资本投入和人才聚集。要让人才能够引得进来、留得住、发展好,必须激活当地内生的改革动能,建立健全善治的制度环境,使各阶层能靠良性竞争、公平原则稳健地创造财富。
  
  以海南优良的自然环境,如果越来越吸引诸如以BAT为代表的互联网、IT公司入驻,解决好这些人群的后顾之忧,比如子女教育、医疗,海南发展真正迈上快车道是可以预期的。海南是中国国土陆地面积加海洋面积第一大省,是我国最大的经济特区,也是唯一一个省级经济特区,开发潜力巨大。海南陆地总面积3.5万平方公里,现有常驻人口926万,期待引进的百万高质量新鲜血液,能带来改革、开放、创新的生动局面。
  
  适值海南建省办经济特区30周年之际,全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区等四大战略定位,也呼唤更加彻底、更加成熟、更加稳定和透明的制度创新,逐步探索高度自由化和高度便利化的贸易与投资政策、公共服务政策,包括与此相关的土地、用工、引进人才的长期就业和居留、市场准入的国民待遇加负面清单政策等。海南要打造中国特色自由贸易港,必然要改革和扫除体制机制障碍。
  
  肩负“以开放促改革,以改革促发展”的使命,海南建设的经验和最终成功,将会在全国范围内产生更大的示范效应。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:王南 编辑:曹阳      
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