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建设现代化经济体系 焕发发展新活力

中国经济新闻网 2018-02-02 11:03:56

  时报时评
  
  周子勋
  
  中共中央政治局日前就建设现代化经济体系进行第三次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题。全党一定要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性,科学把握建设现代化经济体系的目标和重点,推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。
  
  诚然,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,更是我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必然之举。
  
  如何建设现代化经济体系?习近平总书记提出要突出抓好五个方面的工作:大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础;加快实施创新驱动发展战略,强化现代化经济体系的战略支撑;积极推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局;着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力;深化经济体制改革,完善现代化经济体系的制度保障。
  
  毫无疑问,建设现代化经济体系的核心要务是发展实体经济。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。积极发展实体经济,是当前我国深化供给侧结构性改革和建设制造强国、发展先进制造业的重中之重。如果说过去我们的重点是重视速度、强调规模,那么今后的经济建设重点则从重规模转向了重质量,谋求高质量的发展;如果说过去重视经济总量和财富总量的增加,那么今后则更注重经济和财富的分配;如果说过去重视经济发展的结果,缺乏市场规则与监管,那么今后则要重视规则体系,使我国市场成为更有规矩、有正向激励与淘汰规则的市场。
  
  可以认为,今后我国真正的挑战在于经济增长,在于消费市场,尤其制造业的稳定和发展。因此,引导资金流向实体经济才是目前政策鼓励的方向,这主要通过银行信贷投放来实现。在当前的经济调整之中,中央鼓励资金“脱虚向实”,希望推动过去从实体经济流出到各类“虚拟经济”资产交易(如炒股、炒房、炒钱)的资金,能够回到实体经济。不过,政策鼓励是一回事,市场实际的变化则是另一回事,能否真正引导资金重回实体经济,是关系到未来中国经济能否持续健康发展的重要问题。
  
  从这个角度来看,建设现代化经济体系,大力发展实体经济,需要多措并举、多方合力。
  
  一是放开市场准入,尽最大可能实行负面清单管理,尽可能减少政府对市场的限制性干预。二是政府不能利用政策资源去抬高城市的成本,而是要尽量降低成本。三是打击和限制以钱炒钱、基于互联网金融的所谓金融创新,促使金融资源流向更多属于实体经济的制造业和服务业。四是调整政府财政资源的使用方向,减少政府直接投资上项目,将资源转向环境营造和公共服务。提高增长质量最重要的办法就是通过重置存量资产来发展经济增长潜力。五是以法律制度来维护市场的公平性、开放性和可预期性。六是在方向上,始终持续吸引外资进入,尤其是在实体经济领域。七是要切实从制度和服务上改善制造业的发展环境,全力激发起民间投资的积极性,消除民间投资不能投、不愿投、不敢投、不知往哪投等障碍。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:周子勋 编辑:曹阳      
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