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深化互联互通 实现亚太地区共同繁荣

中国经济新闻网 2017-11-14 11:05:09

  本报记者  王静宇
  
  亚太经合组织(APEC)第二十五次领导人非正式会议11月11日在越南岘港闭幕,与会各成员经济体领导人围绕“打造全新动力,开创共享未来”的主题,就区域经济一体化、创新和包容性增长等议题深入交换看法,会议发表了《亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议宣言》(以下简称《宣言》)。
  
  《宣言》承诺,共同致力于构建和平、稳定、活力、联动和繁荣的亚太命运共同体。重申支持《2030年可持续发展议程》作为包容增长的框架。毫无质疑,世界经济增长重心逐渐向亚太地区转移。这份“沉甸甸”的《宣言》涵盖了经济、就业、贸易、金融等多个方面,借互联网实现成员国互联互通、积极推进自由开放的贸易和投资,本报记者认为,这是此次会议的亮点。
  
  借互联网实现成员国互联互通
  
  21世纪是“亚太世纪”。构建怎样的“亚太地区”和怎样构建“亚太地区”是当今世界大发展、大变革、大调整面临的重大理论和实践问题。互联互通是实现亚太地区优势互补、互利共赢、共同繁荣的基础结构和根本动力。需要指出的是,中国是亚太地区国家主要或重要的贸易伙伴、海外投资对象国和海外投资来源地。
  
  在APEC第二十五次领导人非正式会议上,《APEC跨境电子商务便利化框架》(以下简称《便利化框架》)获得通过。《便利化框架》集中于5个支柱领域,包括APEC成员经济体电子商务法律框架标准化;增强APEC成员经济体能力建设,能协助中小微企业加入世界和地区跨境电子商务市场:通过APEC现有计划推动跨境隐私保护;推动跨境个人资料保护活动;促进跨境无纸化贸易和解决跨境电子商务发展过程中面临的问题。
  
  据了解,自成立以来,APEC一直致力于通过降低关税推进成员国间贸易往来,过去二十年间,APEC成员经济体关税降低了超过50%。值得一提的是,本次会议还批准了《APEC供应链互联互通行动计划监督框架》,各成员甄别了边境管理、基础设施、物流服务、规制合作、电子商务便利化等五个方面的薄弱环节,提出改进措施的建议,以推动区域供应链有效顺畅衔接,更好地保障区域贸易畅通。
  
  互联互通的物理特征包含道路畅通、信息畅通等多方面,以跨境电商为代表的互联网经济就是信息畅通的代表。商务部国际司司长张少刚介绍,该框架将着力推动完善跨境电子商务的政策环境,提升跨境无纸贸易便利化水平,增强中小企业参与电子商务的能力。在业内看来,APEC新框架的落地将有效提升跨境电商在亚太国家的利用,作为跨境电商大国,与APEC多成员都保持着良好贸易往来的中国,无疑也迎来了新的行业发展黄金期。
  
  在积极推动跨境电商做大的基础上,本次APEC会议将关注点继续上升到借互联网实现成员国互联互通。会议《宣言》提出,成员国将致力于共同挖掘互联网和数字经济潜力,通过适当的监管和政策框架、促进公平竞争等措施,鼓励投资和创新;成员国欢迎通过《APEC互联网和数字经济路线图》和《便利化框架》,并将考虑采取电子商务、数字贸易等促进互联网和数字经济的行动。
  
  积极推进自由开放的贸易和投资
  
  《宣言》承诺实现亚太地区自由开放贸易和投资的茂物目标,同意加快努力解决与世界贸易组织不一致的贸易和投资壁垒,并为在2020年前实现茂物目标采取有力行动。亚太各成员国将共同努力,提升贸易包容性,支持改善市场准入机会,应对不公平贸易做法。《宣言》还呼吁,取消扭曲市场的补贴以及政府和相关机构的其他各类支持。此外,《宣言》还承诺采取进一步措施,在亚太地区创造更加有利的投资环境。
  
  今年10月,亚行发布的《2017年亚洲经济融合报告》指出,2016年亚洲区域内贸易额增长率从2015年的1.4%增加到1.7%,而全球贸易额却由2015年的2.6%下降到1.3%。该报告认为,亚太地区近年来经济发展亮眼,与该地区在贸易和投资、金融、价值链、基础设施和互联互通、人员流动、机制和社会融合等六个方面的融合发展密不可分。
  
  作为亚行经济研究和区域合作部门的专家,亚洲开发银行(亚行)领衔经济学家杰扬特·梅农日前接受新华社记者专访时表示,在反全球化和贸易保护主义抬头的背景下,在促进世界贸易体系的自由和开放方面,APEC的作用更显重要。
  
  梅农指出:“当前,在全球范围内,反全球化的情绪在显现,贸易保护主义的论调在多国出现,在这种情况下就更要发挥APEC、世界贸易组织(WTO)等国际组织的作用,这些国际组织可以锁定人们在贸易自由化、贸易非歧视原则等方面取得的成果。”
  
  梅农认为,区域合作和一体化是减少贫困和加速经济增长的重要手段。“对于那些寻求实现‘开放的地区主义’的地区组织来说,APEC现已成为一种标尺。”他说。
  
  商务部副部长王受文在出席亚太经合组织(APEC)第29届部长级会议时表示,在多边贸易体制发展的关键时刻,APEC各方要共同维护世贸组织规则的权威性和有效性,反对各种形式的保护主义,为年底举行的第十一届世贸组织部长级会议发出积极的声音。亚太自贸区是APEC领导人确立的在“茂物目标”之后的一体化合作方向,中方希望同各成员一道,继续保持亚太自贸区进程势头,推动亚太经济朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共享的方向发展。
  
  《宣言》提出,致力于全面系统推进并最终实现亚太自由贸易区,深入推进区域经济一体化进程。鼓励各经济体制定相关工作规划,推动取得新进展,提升未来参与高质量、全面的自由贸易协定谈判能力。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:王静宇 编辑:曹阳      
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