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发展服务型制造需从四方面着力

中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧

中国经济新闻网 2017-09-27 14:18:29

 

黄群慧

黄群慧

  本报记者 曹方超
  
  “中国制造业大而不强的问题,是当前实体经济发展面临的突出问题,也是制造业供给侧改革的突出矛盾。制造业能否转型升级,也是我国能否跨越中等收入陷阱的关键所在。”在9月25日举行的首届中国服务型制造大会上,中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧如是说。
  
  伴随着服务业的快速发展,关于产业结构失衡的争论也随之而来。在黄群慧看来,产业结构失衡的本质是效率问题,是实体经济与虚拟经济失衡的具体表现。“中国现在面临着因服务业比例过快上升和实体经济比例过快下降而产生的结构‘转型’但未‘升级’的失衡现象。”黄群慧说,要破解“结构失衡”必须从制造业等实体经济自身发展中找问题。
  
  黄群慧认为,当前我国制造业的问题主要体现为,中低端和无效供给过剩、高端和有效供给不足的结构性失衡。他指出,“脱实向虚”的失衡趋势如果得不到有效控制,制造业的供给质量无法提升,高端产品供给不足,由人口结构变化、城市化进程主导的消费结构转型升级所形成的需求就无法得到满足,伴随着服务业效率降低,大量的消费力量转向国外,这将进一步影响制造业发展,形成恶性循环。
  
  而对于我国制造业该如何转型升级,黄群慧认为,总体来看,服务型制造的提出为未来的产业政策指明了方向,需由单纯地提升服务业占比向促进制造业和生产性服务业相互增强发展转变,同时,未来工业化也会在相当长的时间内促进制造业和生产性服务业相互增强。因此,发展服务型制造也是消除上述争议的有效方法。
  
  尽管服务型制造有诸多利好,但不可否认的是,我国“制造”与“服务”的融合仍处于初级阶段,对于如何进一步推动服务型制造发展,黄群慧建议从四个方面着手。
  
  一是培育产业融合发展理念,构建一体化产业政策体系。黄群慧表示,要消除服务业和制造业之间在税收、金融、科技、要素价格的政策差异,降低交易成本。要把高技术现代服务业和高技术制造业全部纳入高新技术产业的范畴予以支持。要从客户需求的视角整合行业管理部门的职能,制定相互协调融合的行业监管、支持政策,形成合力,推动服务型制造的大发展。
  
  二是强化两化融合发展观念,提升信息技术支持能力。必须加快建设低延时、更可靠、广覆盖、更安全的工业互联网基础设施体系。加速开发集成消费、设计、生产、销售和服务全过程的工业大数据应用服务。要通过大力推动云制造服务,支持制造业企业、互联网企业、信息技术服务企业跨界融合,实现制造资源、制造能力和物流配送开放共享。
  
  三是树立产业生态系统观念,加强制造服务平台建设。黄群慧建议,政府一方面要建立创新设计、物流服务等生产性服务公共平台,培育研发、法律、工程等生产性服务业体系,提升产业结构层次,加强制造业配套能力建设。另一方面要加强信息化网络服务平台建设,积极搭建大数据、云计算等服务外包产业平台,积极研究工业互联网网络架构体系,制定面向工业互联网平台的协同制造技术标准,以及产业链上下游间的产业规范。
  
  四是树立客户至上观念,寻求重点突破的行业和模式。黄群慧说,当前我国发展服务型制造的重点是装备制造、白色家电、电子信息消费品以及衣饰家具等行业,可重点发展为客户提供专业化的供应链金融、工程机械融资租赁的服务模式。同时,也可为客户提供包括自产主体设备、设备成套、工程承包、专业化维修改造服务、专业化远程管理在内的整体解决方案。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:曹方超 编辑:曹阳      
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