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防风险、强监管提速金融创新

中国经济新闻网 2017-07-14 11:13:52

 

  时报时评

  王南

  五年一度的全国金融工作会议前夕,央行发布了2017年上半年金融数据报告,显示金融去杠杆收到初步成效,支持实体经济力度正在增强。下一阶段,防范金融风险,加强和改善监管,提速金融创新,有望成为更加明确的政策取向。

  央行数据报告中的几个关键指标都显示积极信号。6月末广义货币(M2

  )余额163.13万亿元,同比增长9.4%,增速分别比上月末和上年同期低0.2个和2.4个百分点;狭义货币(M1)余额51.02万亿元,同比增长15%,增速分别比上月末和上年同期低2个和9.6个百分点,不仅低于年初市场预期,也创下了阶段性的历史新低。

  房地产调控“组合拳”正在起效。上半年房地产贷款增速下滑、增量占比下降,个人住房贷款抵借比率和期限均有所下降,个人住房贷款余额更是比上年末回落了5.9个百分点。这说明不断加大的房地产调控力度、抑制房地产泡沫的政策,已使房地产市场初步降温。

  与此同时,实体经济融资需求依然旺盛。6月新增人民币贷款1.54万亿元,新增社会融资规模1.78万亿元,均远超市场预期。同时,银行业开展同业及表外业务更为审慎,表内资产配置向信贷倾斜的趋势进一步明朗,这正是金融去杠杆的政策要求和初衷。上半年人民币本外币贷款余额120.21万亿元,同比增长12.7%;6月末国家外汇储备余额3.06万亿美元,汇率为1美元对6.7744元人民币等数字,也给海内外投资界吃了定心丸。

  金融业增加值占GDP比重由2012年的6.51%增加至2016年的8.35%,发展成绩单堪称靓丽,但并不意味着平流无石,可以柔橹不施了。金融业发展仍然依赖规模扩张,迄今为止尚未经历真正的经济危机和信用周期考验。

  从短期看,世界主要经济体货币政策走向存在不确定性,一系列不稳定因素将加大金融领域的潜在风险。尤其是美联储走上加息通道,市场情绪变化和跨境资金流动将加大市场流动性的抽离。从中期看,高企的地方债务化解需要决心和艺术。从长期看,社会资金大量流向房地产等领域,导致资产价格上涨、房地产泡沫;而制造业等实体部门经营困难、盈利水平下降,“融资难、融资贵”等问题尚未得到根本解决。部分金融机构热衷通道、同业、交易类业务,脱离真实需求进行自我创新、体内循环,表内和表外、银行和非银行间进行资产和负债腾挪也容易形成金融泡沫,使金融系统自身风险上升。在大资管背景下,金融机构间混业经营已成现实,互联网金融等新金融业态使得金融风险传递能力大大增强,不同领域间风险容易交叉传染、引起共振。

  金融业态日新月异、风险潜滋暗长,对传统监管提出了更高要求,监管体制改革呼声渐高。将金融监管和救助均内置于中央银行的“超级央行”模式、系统重要性金融机构纳入中央银行监管模式、“一行一会”监管模式、“一行两会”的“双峰”模式等改革路线图,都是可能的政策选项。

  金融是经济的血液,“金融活,经济活”。高层此前已明确提出,在加强金融监管方面要统筹监管系统重要性金融机构,称将“从统一同类产品的监管差异入手,建立有效的资产管理业务监管制度”。全国金融工作会议如何“定调”未来五年的金融创新,是否会将金融监管协调机制提到更高层面,现行分业监管模式与多方呼吁的行为监管、功能监管能否有机结合,不仅事关监管体制更加顺畅、监管工作更加有效,也将为“十九大”改革红利打开想象空间。

 

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:王南 编辑:曹阳      
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