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以创新驱动引领广东发展

中国经济新闻网 2017-06-26 15:23:04


  本报记者 张玉雷摄

  专家认为,创新要坚持市场化导向,推动市场和政府两只手共同发力、形成合力。对于前瞻性技术、先导性产业,政府要敢于担当,加大支持力度。要着力培育崇尚创新、宽容失败的创新文化。

  本报记者 王小霞

  “作为中国改革开放的先行者、全国经济大省,广东将围绕建设国家科技产业创新中心的总定位,全力推动产业向全球产业链、价值链中高端跃升,实现从要素驱动向创新驱动、从跟随式发展向引领型发展的转变。”6月24日在广州召开的“2017首届中国创新大会”上,广东省委副书记、省长马兴瑞表示,广东将坚定不移地把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手。

  广州:打造国际创新“主场”

  广州作为超大城市,如何走出一条可持续发展之路?广州市委副书记、市长温国辉在主旨演讲中表示,近年来,广州坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把创新驱动发展作为核心战略和总抓手,着力打造全球重要的创新资源集聚地和创新产业发展地。

  创新发展理念,“打造枢纽型网络城市”。温国辉指出,广州着力在建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽上下功夫,提升广州全球资源的配置能力,参与全球超级城市的竞合发展。同时,研究建设广深科技走廊,实现广深及其他珠三角城市,乃至粤港澳大湾区在科技、资金、知识、人才等资源要素上快速流动和协同。

  创新产业发展模式,加强科研成果转化,培育高新技术企业,布局战略性新兴产业,引进高端、高质、高新企业,打造“科技之城”。

  创新体制机制,打造创新之城。广州是改革开放的先行地,广州改革开放要继续走在全国前列,必须在创新体制机制吸引高素质人才上下功夫,真正使广州成为创新的热土,知识的高地。因此,这几年,广州出台科技、人才政策,加强知识产权保护,打造“创新之城”。

  创新开放型经济新体制,打造机遇之城,高水平建设南沙自贸区和南沙城市副中心,打造高水平对外开放门户枢纽。同时,加强国际交流合作,积极推行贸易投资便利化,广州正在成为全球企业投资首选地和最佳发展地。

  创新城市治理方式,深化“放管服”改革,建设干净整洁平安有序的城市环境,打造“共建共享之城”。

  在温国辉看来,创新是时代的脉搏,创新是发展的潮流,广州依靠创新走在前列,也必将依靠创新走向未来。

  深圳:推动市场政府共同发力

  作为中国建立的第一个经济特区,深圳从昔日的小渔村摇身变成如今的国际化大都市,创新是其不熄的引擎。

  深圳市委常委、常务副市长张虎在演讲中说,深圳强化政策链、产业链、资金链和生态链四链协同,加快打造国际科技产业创新中心。

  着力构建政策链,激发创新主体活力。深圳创新的最大特点,就是坚持市场化导向,较早构建了以企业为主体,市场为导向,产学研紧密结合的科技创新体系,形成了四个90%的创新特色:90%的研发机构、研发人员、研发资金、发明专利都来自于企业,有效激发了企业家的创新精神和企业的创新活力。

  着力拓展产业链,做大做强创新型经济。科技创新的成果,最重要的是落实到发展产业、培育企业上来。近几年,为推动科技与经济更紧密结合,深圳重点实施了四个专项培育计划:新兴产业培育计划、高新技术企业培育计划、新型研发机构培育计划、科技服务业培育计划。

  着力完善资金链,促进科技与金融有效对接。充分发挥深圳资本市场较为发达的优势,加快完善科技金融服务体系,重点创新两大机制:一是创新科技金融融合发展机制,打造多层次、全链条的金融服务体系;二是创新财政科技投入机制,立足更好地发挥财政资金杠杆作用,探索建立多元化投入机制引导更多的社会资本投向创新。

  着力优化生态链,构建综合创新生态体系,重点打造五大平台:高水平的科技创新平台、区域创新合作平台、知识产权运营保护平台、科技资源共享平台、双创全程服务平台。

  在“四链”协同的强力推动下,深圳实现了新常态下动力转换和新一轮转型升级,保持了有质量、有效益、可持续的发展。今年一季度,深圳的GDP增长达到8.6%;2016年全社会研发投入超过800亿元,占GDP的比重达到了4.1%;PCT国际专利申请量近两万件,占全国的46.6%。

  张虎指出,深圳创新实践的经验是,创新要坚持市场化导向,推动市场政府两只手共同发力、形成合力。同时,敢于冒风险,对于前瞻性技术、先导性产业,政府要敢于担当,加大支持力度;注重环境氛围的营造,政府要着力培育崇尚创新、宽容失败的创新文化;强化知识产权保护,保护知识产权就是保护创新。

  创新创造未来

  “创新是人类社会的永恒主题,是社会进步的不竭动力。”马兴瑞说,广东将以习近平总书记对广东工作的重要批示为统领,按照省第十二次党代会的部署,坚定不移把创新驱动发展战略作为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手,围绕建设国家科技产业创新中心的总定位,牢牢抓住珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省两大引领性工程,持续深入推进高新技术企业培育等八项重大举措,全力推动产业向全球产业链、价值链中高端跃升,实现从要素驱动向创新驱动、从跟随式发展向引领型发展的转变。

  “创新创造未来,这是当前整个国家的发展现实决定的。”国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任余斌在主持第二单元主旨演讲时表示,当前,中国经济转型升级,表现为新旧动力的转换、新旧竞争优势的接续。新旧动力转换中传统产业大幅度萎缩,需要创造培育新的创新动力;新旧竞争优势接续表现为低附加值、低科技含量形成的低成本、低价值优势正在削弱,需要通过不断创新,才能在高附加值、高科技含量产品上确立新的优势。只有顺利实现新旧动力转换、新旧竞争优势接续,我国经济才有可能继续保持中高速增长,并迈向中高端水平。

  北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫表示,中国目前是一个中等收入国家,正在往高收入国家迈进。如果能够创造一个好的政策环境,支持具有潜在比较优势产业的发展,同时利用人才优势,那么将比高收入国家发展得更快,同时缩小与发达国家的差距,早日进入到高收入国家的行列。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:王小霞 编辑:曹阳      
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