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信息化对经济转型升级的驱动效应更加显著

2017年中国信息化发展形势展望

中国经济新闻网 2017-02-07 10:40:00

  展望2017年,“互联网+”新型网络基础设施加快发展,“互联网+政务服务”有望取得重大突破,社会治理模式加速向协同化、精准化、高效化转变,大数据成为新型智慧城市建设的核心驱动,制造业与互联网全面融合进入快速发展期,信息化对我国经济转型升级的驱动效应将进一步显现。

  智库观点

  杨春立  余坦  许旭

  2016年,我国信息化高速发展,区块链、机器学习、虚拟现实/增强现实、人工智能技术应用不断取得新突破,工业互联网初步形成,经济社会各领域信息化深入发展。展望2017年,“互联网+”新型基础加快发展,“互联网+政务服务”有望取得重大突破,社会治理模式加速向协同化、精准化、高效化转变,大数据成为新型智慧城市建设的核心驱动,制造业与互联网全面融合进入快速发展期,信息化对我国经济转型升级的驱动效应将进一步显现。

  信息化对经济社会发展的作用由支撑发展转向驱动引领

  2016年,我国信息化及相关领域规划陆续出台,信息化步入快速发展、深化应用的战略机遇期。7月,《国家信息化发展战略纲要》发布,对未来十年我国信息化发展作出战略部署。12月,国务院印发《“十三五”国家信息化规划》,明确了未来五年我国信息化发展方向和路径。《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》《全国农业现代化规划(2016—2020年)》《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》等均把信息技术创新应用作为推动行业发展的重要内容。各地结合需求和优势纷纷制定信息化发展“十三五”规划。2017年,围绕这些文件的实施细则将加快制定实施,相关信息化项目将陆续开工建设,信息化与经济社会各领域的融合步伐将进一步加速,在我国经济转型升级中的动力引擎作用将得到充分发挥。

  “互联网+政务服务”发展有望取得重大突破

  2016年,“互联网+政务服务”推进力度持续加大,进入提速发展阶段。4月,国办转发国家发改委等部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》(国办发〔2016〕23号),9月29日,国务院发布《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)。两份文件明确了“互联网+政务服务”的推进路径和实施机制。9月19日,《政务信息资源共享管理暂行办法》印发,标志着“互联网+政务服务”实施走出第一步。北京、上海、福建等省市开始建设统一的电子证照库,江苏、浙江、福建等省份率先实现“一号一窗一网”政务服务,多个省份开始受理外地户籍人口身份证补换业务。2017年,信息惠民试点将取得阶段性成果,在线政务服务平台、政务信息资源共享体系建设步伐将进一步加快,“互联网+政务服务”发展有望取得重大突破,推动政府职能加快向服务型转变。

  社会治理模式加速向协同化、精准化、高效化转变

  2016年,大数据、云计算等信息技术不断创新社会治理新模式。成都市成华区以“大联动、大数据、微治理、大服务”为抓手,构建“院落+社区”微治理体系,推动服务治理向社区、院落、楼栋、单元覆盖。青岛西海岸新区将分散于各部门的18条投诉热线整合为“一号通”,拓展网站、网络舆情、手机客户端、微信公众号等信息收集渠道。2017年,信息化将继续在引领社会治理模式变革中发挥重要的支撑作用,推动治理信息获取向低成本、多渠道转变,促进治理机制向协同共治、集成共享转变,促进治理反应向精准、高效、灵敏转变,加快社会治理方式向开放透明的民主决策转变。

  大数据将成为新型智慧城市建设的核心驱动

  2016年,城市发展步入以海量数据为典型特征的新型智慧城市建设阶段。许多城市将大数据作为新型智慧城市的核心资源,在顶层设计时重视挖掘和释放城市数据资源的潜在价值。沈阳市智慧城市总体规划(2016—2020年)明确提出“以释放数据红利为核心,以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流”。一批智慧城市解决方案提供商纷纷积极探索利用互联网和大数据思维推动智慧城市建设与运营,中国电科为深圳、福州、嘉兴等地打造新型智慧城市运营中心,通过城市数据深度挖掘、数据融合和数据价值发现,实现城市智慧治理。2017年,随着新型智慧城市建设加快推进,以数据为核心驱动的理念将充分融入新型智慧城市顶层设计、项目建设和运营管理过程中,数据整合、流通、共享开放和深度利用将成为新型智慧城市建设的先决条件,为提升城市综合竞争能力和软实力提供重要基础和强大支撑。

  制造业与互联网全面融合进入快速发展期

  2016年,在国家政策的强力支持下,制造业与互联网融合从局部扩散加快向全面渗透。自国务院发布《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》以来,各地纷纷采取行动加快落实,河北、海南、武汉等省市制定了实施方案。“双创”平台建设热度高企,开放创新平台、协同创新平台、虚拟孵化器、众创空间等各类“双创”平台大量涌现。制造企业与互联网企业跨界融合动作频繁,徐工集团携手阿里共建集工业设计、智能制造、能效管理、智能服务运维、柔性生产等于一体的工业云平台。吉利汽车、报喜鸟、宝钢等探索网络化协同制造、个性化定制、服务型制造等制造新模式。2017年,制造业与互联网融合部署力度将会进一步增强,更多省份将制定配套实施方案。制造企业与互联网企业跨界融合更加深入。网络化协同制造、个性化定制、服务型制造等制造新模式将向更多行业、更深层次推广拓展。

  移动化、智能化、平台化信息消费新生态加速形成

  2016年,移动智能终端应用向经济社会各领域快速渗透扩张,计算和服务平台实现集中统一,终端操作系统、应用系统、平台系统集成融合,多领域探索信息消费新模式。吉利汽车与爱立信合作,打造车联网平台。乐视、微鲸、小米将数字电视作为服务终端,提供多种数字内容服务。明康中锦将家用便携式无创呼吸机打造成智能化鼾症监测、治疗终端,在后端建立呼吸系统疾病诊疗服务平台,通过WiFi或3G网络与服务平台连接,形成监测、治疗、咨询、康复的全周期服务生态。2017年,随着更多企业布局移动互联网产业,移动智能终端成为产业链各方参与者开展跨界合作的重要切入点,以统一平台集成服务资源,以移动化、智能化终端为服务渠道的信息消费新生态将加速形成。

  分享经济模式创新逐步成熟并将加速向更多领域渗透

  2016年,分享经济逐步向生产制造等领域扩展渗透。交通、住宿、餐饮、教育、卫生等领域的分享经济快速增长。共享单车ofo、摩拜单车在京沪两地大量投放。首汽新能源汽车分时租赁Gofun出行上线,奔驰旗下分享汽车car2go进军中国,在重庆投放数百辆smart汽车。生产制造领域的分享经济快速发展,涌现出了以协同与交易生产装备、制造能力、“双创”资源以及系统解决方案为主要内容的共享工厂新模式。航天二院基于云制造平台整合下属600余家生产企业的制造资源,在线分享和优化配置,解决了制造能力闲置与超负荷运转并存的问题。沈阳机床研制了i5智能机床,按需分享制造能力。2017年,分享经济在消费性服务领域的模式创新将更加成熟,并加速向更多领域扩张渗透。“互联网+”新型基础设施加快构建

  2016年,我国4G网络、高速宽带覆盖率和使用率快速提升。截至2016年9月末,4G用户数6.86亿户,占移动电话用户总数的比重达52.1%,20Mbps及以上宽带用户数1.99亿户,占宽带用户总数的比重达68.4%。车联网、工业互联网等新型网络基础加快建设。中国移动与通用、奥迪、日产、比亚迪、上汽等车企全面合作,上汽通用、上汽荣威、一汽大众奥迪、比亚迪新能源汽车等品牌分别推出了系列配备4G车联网终端的汽车产品。华为面向工业IP化趋势,制定了工业互联解决方案,实现了从高可靠、高安全的光层、电层承载到工业化多场景工业接入,覆盖电力、交通、能源等工业互联全场景。2017年,随着宽带网的进一步提升和4G网络的进一步普及,各领域“互联网+”的网络基础架构将加快更新升级。

  (作者单位:赛迪智库信息化研究中心)

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:杨春立 余坦 许旭 编辑:曹阳      
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