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【解读】中国创新生态系统初具形态

中国经济新闻网 2016-10-28 15:31:46

  本报记者  朱菲娜

  近日,世界经济论坛中国理事会发布的《中国创新生态系统》报告,对中国创新生态系统的现状、优势与不足、政策与监管等各方面进行分析,并结合案例对中国的创新生态进行了深入阐述并提出了相关的建议。

  近两年,由于世界经济复苏乏力,国内经济也面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的三期叠加,经济下行压力加大。面对棘手的发展困境与挑战,亟待寻找经济发展的新动能,以增强经济韧性与活力,为未来“蓄势”。

  当我国经济发展进入新常态,进入经济发展驱动转型的关键阶段,未来可持续增长和发展关键依赖于创新驱动转型是否成功。

  实现创新,首先要创建一个良好的生态系统。这不仅包含政策,还依赖于人才、高等教育、知识产权保护等体制和法律的全方位配套与完善。“成为共识,形成合力”的态势,成就了一次广泛而深刻的社会变革。事实证明,中国正在逐步形成创新所需要的良好“生态系统”。

  首先是政策。仅在2014年,国务院和相关部委就出台了13个关于促进创业创新的文件,这其中包括了简政放权、金融支持等多个方面的鼓励扶持政策。去年和今年依旧如此,连续的会议和政策文件使得大众创业、万众创新接二连三荣登新闻热搜榜。李克强总理多次在其主持的国务院常务会议上就推动大众创业、万众创新作出部署。另外,在出席其他大大小小的活动以及外出调研考察时,总理也会频繁提及这一话题。

  一系列创新政策令国外专家也印象深刻。世界经济论坛主席施瓦布说:“中国‘十三五’规划提出的发展理念,尤其是创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,正为中国迈入新的工业时代铺就成功之路。”

  事实证明,这些政策并非口号,因为它们已经持续发挥作用。例如北京中关村自主创新示范区便是中国创业的一个缩影,2015年实现总收入4.07万亿元,以占北京市3%的土地,实现了对全市经济增长约37%的贡献率;在“互联网+”、人工智能、生物医药、智能制造、新材料等领域开始进入世界领先水平;战略新兴产业集群收入占比达71.6%。

  其次是配套机制。2015年中国研发经费投入总量为1.4万亿元,占国内生产总值的2.1%,成为仅次于美国的世界第二大研发经费投入国家。人才方面,通过每年120万以上的专业人才培养以及“千人计划”等人才引进计划,为中国带来了丰富的人才储备。科技进步有力促进了多个产业的结构优化升级。

  创新热潮促使创新企业数量显著增长。这些企业渐渐从模仿走向创新,开始走出国门,进军全球市场,成为世界领先的互联网企业。同时,区域创新能力大大提高,高科技园区、自主创新示范区发展迅猛,目前总量已超130个。这些园区不足国土面积的1%,但研发投入占全国企业的近40%,新产品销售收入占全国的32.8%。

  以上成绩不容低估和否认,同时也要清醒看到不足。比如中国企业中具有国际竞争力的创新型企业仍为数不多,万众创新刚处于起步阶段。在创新的政策环境和监管上仍然存在一些问题,需要大力完善激励创新的环境。

  因此,继续打造我国创新生态系统,对下一步的创新政策和监管制度提出挑战:既要使市场在资源配置中起决定性作用,又要更好地发挥政府的作用;强化企业技术创新的主体地位以及进一步完善创新人才的培养使用机制等。这些工作都不是一蹴而就的事情,需要系统谋划、统筹推进。

  鉴于我国当前创新创业的良好势头,正如《中国创新生态系统》报告最后表示,相信中国将会继续前进,成为世界创新领袖。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:朱菲娜 编辑:曹阳      
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