中国发展高层论坛2016系列报道

　　■本报记者  曹方超

　　“‘十三五期间’，新兴经济体过去十年共通的发展引擎遇到了阻力，信任问题也日趋显现。但是，中国却是一个例外，在过去30年里，中国经历了非常快的经济增长，未来，中国经济将进入新常态，以一种更加可持续的速度进行发展。”经济合作与发展组织（OECD）秘书长古里亚在今天开幕的中国发展高层论坛2016上说。

古里亚在2016中国发展高层论坛

　　据古里亚介绍，OECD日前发布的报告显示，中国提出的到2020年把人均GDP翻一番的目标需要激活企业的力量。然而，目前中国公司债务占GDP比重已经高达160%，同时水泥、钢铁、煤炭、电解铝、房地产、化工、航运等行业还面临产能过剩的问题。企业的赢利水平在相对缩小，坏账和不良贷款的比例也在上升。

　　过去几个月，中国出现了一些汇市、股市和利率方面的波动，政府采用强有力的政策工具来应对这些挑战。在这个过程中还需要辅以人力资本的投资，特别是包括技能再造和再培训等技能的开发。中国需要在一些新的行业中创造就业，从而更好地鼓励私营以及中小企业的发展。

　　除创新外，报告还指出，要实施包容性、绿色的发展，古里亚认为，这意味着需要照顾那些在之前发展中落后的人们。而要实现这一目标，改革的重要性被再三提及。

　　古里亚介绍道，收入不平衡的大部分指标从上世纪90年代起就未发生过变化，特别是在沿海和中西部地区，这种不平衡仍在加剧。这将影响未来生产效率的提升，进而影响整个经济增长的速度。这也是“十三五”规划中提出要包容性增长的关键原因。

　　同时，“十三五”规划中还提到绿色发展的概念，而且将其明确为“十三五”期间的一项政策目标。目前，中美双方对减排作出了一些承诺和表态，中美合作也在一些基础性的挑战方面有所推进。古里亚还指出，产业的调整以及更严厉的环保标准非常重要，是中国到2030年二氧化碳的排放达到峰值的重要推动力。

　　此外，古里亚还强调，“十三五”规划强调侧重开放型经济，这是避免中等收入陷井的一项重要条件。

　　过去几年，中国在放宽价格管制，同时还在营造一个更为“亲商”的环境。“一带一路”项目以及对外投资的兴起，使得媒体对于中国对外收购报道逐渐增多。“贸易当然是非常重要的通道，但是，中国在未来世界地位的提升还要取决于更高价值的生产和制造，在全球价值链中，中国正向上游迁移。”对于中国出口价值的增值，古里亚举例道，中国的电子产品消费，1995年基本为零，到2011年时已经达到了45%，从这一点就明显看出中国的进步，而且也显示出了创新。当然创新还体现在投资中，投资将会在支持中国经济社会发展方面继续扮演非常重要的角色。

　　如今，世界经济正在向“重消费、弱投资”的发展模式转变，在这个过程中创新有很多的机会成为拉动投资、消费的引擎。古里亚认为一些处在科技创新前沿的国家还会继续引领经济增长，但需要注意的是，该如何带动其他产业的发展？古里亚还表示，科技的进步还会继续推动中国的发展。同时，中国促进一些创新创业平台的出现也是对创新体系的完善。

　　对于中国强调的供给侧结构改革，古里亚指出，教育、创新和竞争，以及金融体系的变化，还有基础设施的融资，以及劳动力市场、产品市场、税收制度是否对有利于企业和劳动力等，这些都是供给侧改革的重要因素。

　　当全球经济进入“新中庸”，我们都需要加快改革，而非停滞改革，“十三五”期间，中国正加快改革，为达到更好的平衡，需要供给侧和需求侧相结合。“我认为中国债务占GDP的比例还是比较低的，仍有刺激空间，而这种刺激将会对中国以及国际经济起到拉动作用。世界其他国家也要向中国学习，财政有盈余或者比较平衡的国家，有能力来采取这种结构性改革。”古里亚说。此外还需要选择一些边际效益较高的项目，利用好当前利率较低的环境，以获得更高的收益。同时，在需求侧也要进行结构性改革，在6—7年的财政调整以后，我觉得很多西方国家都需要仔细的审视一下刺激需求。
 

　　“中国在过去取得了非常瞩目的成绩，面对越来越复杂的挑战，‘十三五’规划仍显示出实现更绿色发展的意愿。希望能在过去20年合作关系的基础上继续推动中国出台一些更好的政策，让人民过上更好的生活。”古里亚最后总结道。