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新型城镇化将成中国经济新引擎

中国经济新闻网 2013-03-05 11:22:10

    
  ■李国祥 中国社会科学院农村发展研究所研究员
  
  多年来,中国经济增长速度是世界上最快的,这与中国城镇化加速发展有很大关系。城镇聚集各类资源要素并优化配置,通过科技进步、投资和消费推动经济又好、又快发展。2013年,新型城镇化和城乡一体化发展势必成为中国经济新引擎。
  
  但是,现有体制及其形成的利益格局阻碍着新型城镇化的推进。无论是农民,还是地方政府,都缺乏走新型城镇化道路的动力。作为仅仅是身份象征的农民,即使不从事农业生产,也可以不纳税,还享受着土地承包权和宅基地用益物权及其可能带来的资本化收益。期盼农用地征用,哪个农民愿意放弃农业户口?作为城镇的地方政府,对以地生财积极性大,而对因吸纳外来人口需要增加公共服务和社会保障支出则竭力回避。城镇政府只希望农村劳动力来打工,而不愿意吸纳人口。
  
  要走出一条新型城镇化道路,必须深化农村土地产权改革,设置更好的行政区划及其管理体制,调整地方税制和社会保障分担机制,加快政府职能转变,让农民愿意变市民,让人口也能成为地方政府“生财之道”。
 

来源:中国经济新闻网-中国经济时报 编辑:张丽敏      

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