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瞄准农村消费 为提振消费“送炭添薪”

中国经济新闻网 2021-01-08 09:15:33

  ■本报记者 张丽敏

  日前,商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》(以下简称《通知》),进一步促进大宗消费、重点消费,为消费增长“添薪”。

  “新发展格局是我国积极应对变化的新思路,此时刺激消费增长,有助于将消费流引回国内,农村消费将是蓝海。”接受中国经济时报记者采访的专家如是表示。

  农村消费增长潜力巨大

  国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁对中国经济时报记者表示,农村消费具有巨大增长潜力,就如市场给出的评价,是蓝海,但农村消费过去受到了购买力和购买渠道的制约,随着农村居民收入的逐步提升,消费能力与日俱增,他们的消费在逐步升级,需要更多样化、更高品质的产品和更便利的购买渠道。

  她表示,疫情之前,国内不少消费者更多倾向海淘、海购上,但其实很多国际品牌都是国内企业生产的,当市场渠道没有变化时,这些代工和加工贸易企业打造自己品牌的意愿不强,但疫情来了打破了这个平衡。“疫情倒逼了代工企业关注国内市场、适应国内需求打造自己的品牌和发展渠道,将国内消费者注意力重新引回国内市场。”

  中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田给出类似看法,他指出,不论是推进“十四五”规划还是“双循环”,扩大国内消费都是非常重要的政策,而农村消费潜力很大,非常有必要再次激发,这是《通知》下发的价值所在。

  顺势而为为内需市场添薪聚力

  《通知》提出五个方面工作任务:一是稳定和扩大汽车消费;二是促进家电家具家装消费;三是提振餐饮消费;四是补齐农村消费短板弱项;五是强化政策保障。

  “事实上,大宗商品的下乡,此前一直都在推进中,并且电商平台在激活农村消费过程中已经发挥了很好的作用,《通知》是积极利用这样一个趋势再把好产品尽快推向农村,满足农村居民不断升级的消费需求,从而极大地激活内需市场。”程郁表示。

  郑风田则提出,从他的调研结果来看,汽车消费对于现在的农村来说是刚需,因为农村地广人稀,公共交通也不完善,农民对于汽车的需求很大。

  “不过,现在受到汽车牌照政策的限制,一些农村地方的需求被抑制了,未来希望这方面政策能区别对待城市、农村,这不仅能够激发农村消费,也是均衡城乡融合的重要解决方法。”郑风田强调。

  除此之外,程郁认为,农村消费的短板也需要尽快补足。比如,农村服务的欠缺,由于农村分散,投入成本偏高,服务机构下沉意愿不高,如果借助《通知》的政策红利渠道打通了,农民的服务消费会迎来很大增长空间,带动农村消费整体增长。

  “补短板要切中要害。”郑风田说,尽管汽车消费已经成为农民刚需,但是存在“歧视”影响了汽车消费,在城市生活的人可以凭借贷款去满足刚需,可农民由于没有工资证明就没办法贷款,也就没办法买车,未来还得考虑补齐这类短板。

  同时,他提醒道,此前家电下乡出现过“高价格、低质量”。新一轮大宗商品下乡,要避免出现之前的问题,刺激消费的同时也要保障消费质量。

  长久释放政策红利还须着眼收入

  在程郁看来,刺激消费从供给侧着力是从政策可操作性和政策需要达到目标考虑,同时,也可以以需求为导向推进供给侧改革,从而形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。

  至于农民是否会增加负担,程郁表示,最终是否消费还是由能力来决定,即使是政策的引导也不会过度影响农民负荷消费。

  “不过农民中还有一大部分是低收入人群,想要农村消费潜力全部发挥出来,从长远来说,还是要从提升收入着手。”她强调。

  郑风田认为,除去提升收入外,不妨颁布一些普惠政策,例如,给农民发放消费券代替国家补贴,消费券可以给出更宽、更广的消费目录,从而拉动消费意愿,消费券也可以在农民间转送,更灵活满足需求刺激消费。

来源:中国经济时报--中国经济新闻网 作者:张丽敏 编辑: 蒋帅       
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