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四季度将进一步发挥好投资关键作用

中国经济新闻网 2020-09-18 11:29:26

  中国经济新闻网讯(记者 郭锦辉)四季度临近,我国将进一步发挥好投资在经济发展中的关键作用。
  
  国家发改委的数据显示,今年以来,新冠肺炎疫情对我国投资造成巨大冲击,投资增速一度出现大幅下滑情况。1—2月份,投资下降24.5%。2月份以来,按照党中央决策部署,各地方、各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,加大补短板力度,积极做好稳投资工作。
  
  随着各项政策措施持续显效发力,重大项目建设加快恢复,投资增速逐月回升向好,二季度投资增长4.8%,增幅比一季度提高20.9个百分点;7月份投资增速6.7%,8月份增长8.4%,连续5个月保持正增长。特别是随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达,项目开工和资金到位情况持续好转,投资有望延续回稳向好的总体态势。
  
  国家发改委新闻发言人孟玮9月16日在国家发改委举行的9月份新闻发布会上表示,未来将继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则,进一步发挥好投资关键作用。
  
  一是聚焦“两新一重”领域扩大有效投资。重点是做到“三个加快、两个加强”。“三个加快”即加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设,加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设,加快交通、水利等领域重大工程以及物流基础设施建设。“两个加强”是指,督促指导各地方加强重大项目储备,通过梳理提供重大项目清单等方式,加强重大建设项目用地保障,推动重大项目尽快落地实施。
  
  二是围绕提高资金使用效益切实用好资金。一方面,督促指导各地加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度,尽快形成实物工作量;督促地方政府加快专项债券发行使用进度,尽快发挥专项债券效益。另一方面,组织做好2021年中央预算内投资计划编制工作,及早谋划做好明年专项债券项目准备工作。
  
  三是更加注重调动民间投资积极性。从1—8月的数据看,民间投资的降幅明显收窄,这是一个积极的信号。要进一步落实好激发民间投资活力各项政策措施,在机制建设上,进一步完善向民间资本推介项目长效机制,支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设;进一步规范创新推广PPP模式,吸引民间资本参与;稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点,盘活基础设施存量资产,充分调动民间投资积极性。
  
  西部大开发20年来,西部地区经济社会发展取得了显著成效,投资在其中发挥了重要作用。最近,有声音认为,西部有望迎来新一轮基建投资。
  
  从今年1—7月份数据看,西部地区固定资产投资增长2.1%,高于全国平均水平3.7个百分点。西部12个省(区、市)中有10个投资处于增长态势,其中新疆、西藏1—7月投资增速分别高达25.5%、12.7%,分别位居全国前两位,甘肃、云南、青海1—7月投资增速均超过2.0%。这些数据反映出西部地区统筹疫情防控和经济社会发展有力有效,在推进复工复产特别是抓项目、促投资方面取得了积极成效。
  
  “当前,西部一些地区基础设施、基本公共服务等领域的发展水平与发达地区相比还有不少差距,补短板、促发展的客观需求和内生动力在一定时期内仍较为明显。”孟玮说。
  
  孟玮表示,针对这些问题,国家发改委将会同相关部门深入贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发工作的决策部署。
  
  一方面,继续支持西部地区加大基础设施、民生保障等领域补短板力度,充分发挥中央预算内投资等撬动和牵引作用,加快推动重大工程项目建设,提高基础设施通达性和基本公共服务均等化水平。
  
  另一方面,将综合考虑西部地区财力等因素,引导地方尽力而为、量力而行,严防地方政府债务风险,严防“大水漫灌”,严防“半拉子工程”,严防“大拆大建”,严防“贪大求洋”,推动西部地区投资增速稳定在合理区间。

来源:中国经济新闻网—中国经济时报 作者:郭锦辉 编辑: 曹阳       
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