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王会生:深化环保业改革 打造行业龙头企业

全国政协常委、国投集团原董事长

中国经济新闻网 2020-05-22 22:00:32

  中国经济新闻网讯(记者 徐蔚冰)全国政协常委、国投集团原董事长王会生近日在接受中国经济时报记者采访时表示,今年全国两会,他提了一份推动环保企业混改,打造环保行业龙头企业的提案。  

  王会生向记者介绍,近年来,一批国有企业通过参与民营环保企业混合所有制改革,在环保领域已取得一定成绩。据不完全统计,从2018年至今,有21家民营环保企业引入了国有资本。环保行业推行混合所有制改革的尝试,对推动落实党中央环境保护政策落地实施具有十分重要的意义。  

  有国际知名咨询机构预测,2020年中国节能环保产业产值预计达10万亿元。未来四年(2020—2023)年均复合增长率约为10.6%,预测在2023年总产值将接近13.5万亿元。

  王会生认为,尽管节能环保产业市场空间巨大,但行业面临的问题也很明显:一是行业起步晚。环保行业是个巨大的产业链,包括上游的科技研发、设备制造,中游的施工、安装,下游的运营。我国虽然初步培育了一些研究机构、生产企业,但是与国外同行业相比,与国内的发展要求相比,与人民群众的期望相比,都有很大距离。  

  二是企业规模小。截至2018年底,我国前10大水务运营企业市场占有率仅为28.96%。此外,环保行业地方保护主义较重,地方水务集团、城投公司对于项目获取具有天然优势,市场化竞争不够充分。环保企业多、小、散,缺乏真正的行业龙头。  

  三是核心技术缺。环保行业企业众多,各个企业基于自身利益考虑形成了一定的技术壁垒,但缺乏关键核心技术。在与国外同行竞争时没有形成绝对优势,在国内也没有形成相对统一的技术体系。  

  王会生建议,一是加强央地合作,破除地方保护壁垒。国家开发投资集团在这方面做了有益探索,其下属的中国水环境集团分别与河北建投水务投资有限公司成立合资公司,与宁波水务集团成立合资公司,为当地引入具有自主知识产权的下沉式高品质再生水系统,共同推动当地水环境治理。达到了不同所有制资本共赢、央地共赢、政府与企业共赢的效果。二是深化混合所有制改革,创建环保领域龙头企业。通过国有资本与民营资本的联合,将国有企业的规范与民营企业的灵活、国有企业的公平与民营企业的效率、国有企业的监督与民营企业的激励有机融合。  

  他还建议,出台相关政策,从资金、市场、人才等方面推动核心技术产业化发展和高端装备制造,打造一批高度市场化、具有核心技术、服务国家战略的环保行业龙头企业,培育具有全球竞争力的世界一流环保企业。

来源:中国经济新闻网—中国经济时报 作者:徐蔚冰 编辑: maojh       
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