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国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员魏加宁:当务之急是解放思想加快改革

中国经济新闻网 2015-06-18 09:55:31

  中国证券网讯(记者 丁宁)6月17日,由上海证券报社主办的“2015年度中国信托业峰会”在上海举行。国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员魏加宁出席论坛并做主旨演讲,他表示,当前中国经济面临内外部多重因素挑战,亟需解放思想加快改革。

  魏加宁表示,近年来业内一直在讲中国经济前景无非是三种情景:一种就是如果改革开放形势大好,中国经济增长就会提速,宏观调控的主要任务就是要应对可能随之而来的通货膨胀压力,这是根据过去35年的基本经验看到的基本规律:每一次遇到了危机、经济进入了困境,都是先有一个思想解放,然后改革开放进入一个高潮,随之经济增长迅速升温,这是过去35年的一个基本规律和基本经验。

  第二种情景就是如果改革处于一种进退两难的胶着状态,就有可能出现所谓的中国式滞胀,一边是经济增长放缓,一边是通货膨胀居高不下。

  第三种情景就是,如果改革的预期一旦出现崩溃,大家对改革丧失了信心,就一定会出现经济下滑和通货紧缩,高速增长下掩盖的各种金融风险、财政风险、经济风险都会统统暴露出来。

  在他看来,当前的经济下行是由于多种因素所致,不能简单地用一句话统统归结为所谓的“新常态”,至少包括四种因素:

  一种是外部因素,发达国家经济不景气,美国一枝独秀。但是,美国经济一枝独秀,是否会像过去那样,美国经济一好,中国的出口就快速增长呢?现在来看也未必,由于美国再工业化等各种变化,所以美国经济好未必对中国有利。同时还有可能会带来另外一个问题,就是美元一升值,美联储又要加息,如果真的出现这种情况的话,就会使得中国央行货币政策进退两难,所以说美国经济向好对中国经济未必是一个好消息。

  其次是长期因素,也就是“潜在增长率下降”的问题,或多或少和我们长期以来改革滞后密切相关。

  还有一个是周期性因素,中国过去35年的经验就是每一次陷入危机,就会来一个思想解放,思想解放带动新一轮改革开放的高潮,改革开放的高潮带动了新一轮经济增长。

  因此在魏加宁看来,中国经济当务之急就是要加快改革开放:“改革开放的目的是要使经济社会更加协调,而不是加剧失衡。”

  魏加宁表示,要防止改革所带来的不确定性,要确保改革能够前进,而不是后退。有一些改革,比如利率市场化改革,虽然可以走得很快,但是它是可逆的,来一场金融危机,换一任央行行长,或是下一个红头文件,就可以一下子回到原点。比如韩国当年利率市场化也走得很快,但是金融危机一来,一夜之间就回到了原点,像这样的一些改革都是可逆的,现在缺乏的是不可逆的改革。

  “比如欧元区设计者就曾经讲过就是设计这样一种基本结构,改革推出去了就不能回头,开弓没有回头箭,如果回来就是危机,逼着你必须往前走。”魏加宁表示,现在要特别警惕改革陷入“塔西佗陷阱”,就是政治学的一个词汇,当政府一旦失去了公众的信任,无论你是在讲真话还是在讲假话,公众都会认为你是在讲假话;无论你是在做好事还是做坏事,公众都会认为你是在做坏事,所以改革千万不要落入“塔西佗陷阱”。

  魏加宁表示,每逢经济下行处于低谷时,都会有不同的观点,一派主张是“动手术”,也就是通过改革来调结构;另一派是主张“输血”,也就是发货币。

  在他看来,“输血”可以,但是要有助于“动手术”;当前必须赶紧抓紧时间“动手术”,如果不动手术,等到“麻药”过了劲“病情”会更加恶化,所以你得抓紧时间调结构,抓紧时间促改革,否则如果不加快改革,你就是下调多少利率、下调多少准备金恐怕也无济于事,甚至可能是饮鸩止渴。增长没上来,通胀先上来,形成中国式“滞胀”。

  以金融改革为例,如果不去建立存款保险制度,不把商业银行去国有化,不去推行这样的改革,这些所谓的金融管制就永远都不会放松,因为所有管制的理由都是为了防范金融风险;比如利率管制、贷款规模控制、存贷比管制,都是以防范风险为理由设置的,但是如果把存款保险制度建立起来了,商业银行去国有化了,那么防范风险就是商业银行自己的事了,这些管制就都可以放松了。

  还有就是地方债,魏加宁认为,这些年我们一直主张让地方政府自主发债,这样的话,哪个项目该上哪个项目不该上,哪个地区的项目该上哪个地区的项目不该上,就是市场说了算,投资者说了算了。

  “置换地方债千万不要搞‘一刀切’,不要搞‘平均分配’,一定要看哪个地方财税体制改革搞得好、国有企业改革搞得好,给你额度就多一点,用这种方式来激励大家推进改革,通过加快改革来促进经济增长。”魏加宁表示。

来源:国证券网 作者:丁宁 编辑: 蒋帅       
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