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应对外部冲击需要稳健的劳动力市场

中国经济新闻网 2018-08-16 16:16:42

  应对外部冲击需要稳健的劳动力市场
  
  自美国单方面挑起贸易战以来,中美之间贸易摩擦和争端不断升级。练好内功、不断提升劳动生产率,是我们有效应对外部冲击的底气所在,也是当前劳动力市场调控的重中之重。
  
  自美国单方面挑起贸易战以来,中美之间贸易摩擦和争端不断升级。我们要认识到,在特朗普任期内,竞争性和挑战性的中美经贸关系很有可能常态化,中美经济在相关领域的直接竞争将更加明显。我们一方面要继续坚持对外开放不动摇,继续成为经济全球化的重要推动力量;另一方面,也需要苦练内功,不断提升经济的创新力和竞争力,增强抵御外部冲击的能力。这其中,稳健的劳动力市场是有效应对外部冲击不可或缺的因素之一。
  
  虽然劳动力不像产品或资本等其他生产要素,在不同经济体之间具有较高的流动性,但并不意味着在经济全球化程度已经很高的今天,经贸关系的变化对劳动力市场不产生影响。二者的互动关系体现在以下两个方面:一方面,主要经济体之间的经贸冲突,将会导致需求萎缩,并引致就业波动;另一方面,当经贸冲突作为外生冲击发生以后,如果劳动力市场基础稳健、运行有效,将有助于克服负面影响。尤其重要的是,能够保持生产率持续增长的经济体,将会在对峙和常态化的贸易冲突中获得主动权。因此,练好内功、不断提升劳动生产率是我们有效应对外部冲击的底气所在,也是当前劳动力市场调控的重中之重。
  
  比较不同经济体之间国际竞争力的一个重要指标是单位劳动力成本,即劳动力成本与劳动生产率之比。一般而言,单位劳动力成本低的经济体在国际贸易中占有优势,其产品更具竞争力。资料估算,我国制造业的单位劳动力成本远低于美国。单位劳动力成本的优势,是我国产品对美贸易优势的根源,也是我们可以有效应对外部冲击的信心所在。
  
  进一步看,如果我们继续保持并扩大单位劳动力成本的优势,还可以化解或部分抵销关税对我国出口产品竞争优势的负面影响。从单位劳动力成本的变化趋势看,由于特朗普政府顺周期的经济政策造成了劳动力市场的过度繁荣,工资水平的上涨导致了2017年美国制造业的单位劳动力成本普遍呈上扬趋势。2018年第一季度,美国非农部门的总体单位劳动力成本继续上升了2.9%。反观我国,我国制造业单位劳动力成本在最近两年出现了积极变化,已经逆转了前几年不断上升的趋势。2003年以来,由于劳动力成本的快速上涨,我国制造业单位劳动力成本一度快速上扬。近年来,由于劳动生产率增长有所回升,制造业的单位劳动力成本在工资仍然保持增长的情况下开始下降。
  
  当前,面对复杂的内外部形势,我们要按照中央的要求和部署,在保持劳动力市场稳定的同时,继续深化改革,提高劳动力市场的弹性,增强我国经济的韧性。
  
  首先,要继续着力提高劳动生产率。近年来,劳动生产率重拾升势的主要原因是企业充分受价格信号引导,在劳动力成本上升的情况下,以资本、机器和技术替代简单劳动的投入,大大提高了劳动生产率。当前,技术创新和升级的趋势已经形成,要继续鼓励企业加大技术投入,不断提高劳动生产率。
  
  其次,要继续增强劳动力市场的流动性,提高配置效率,增强劳动力市场的韧性。改革开放以来,通过市场化改革,我国经济从劳动力资源再配置过程中获得了效率源泉,有效地推动了经济增长。时至今日,劳动力资源再配置的效率仍然有较大空间,继续深化劳动力市场改革亦可以为这种效率的释放创造条件。在这一过程中,要抓紧深化户籍制度改革,加快建设多层次社会保障体系,通过消除劳动力流动障碍,提升劳动力市场活力,增强抵抗风险能力。
  
  第三,从短期看,要兼顾劳动力市场与产品市场的联动关系,特别是在外部环境不确定的情况下,劳动力成本不宜过快上升,尤其是不能超过劳动生产率增长的速度。考虑到今后一段时期内,贸易纠纷有可能常态化,我国的制造业部门必须保持单位劳动力成本的优势,为应对贸易争端预留空间。(中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心执笔:都阳)

来源:中国经济网 编辑:曹阳      
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