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全球化视野下,英国脱欧公投有何启示?

中国经济新闻网 2016-06-22 16:03:32

  新闻背景:

  6月23日,英国民众将就是否退出欧盟进行全民公投。在留欧派女议员乔·考克斯于16日被脱欧派激进分子枪杀之后,20日最新发布的两项民调显示,留欧派重获领先地位,尽管第三份民调显示,脱欧派略微领先留欧派。目前,局势仍不明朗。

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(资料图片)

  资料图片

  英国为何要进行脱欧公投?

  英国首相卡梅伦的思路不难理解:脱欧公投可以迎合国内众多对欧盟不满的社会群体,同时在谈判中给欧盟施加更大的压力、获得对英国更有利的条件。可是,这两方面最终都失去了控制。在国内,基于欧债危机、难民问题的刺激,支持脱离欧盟的一方逐渐增多,基本与支持留在欧盟的一方齐平;而在与欧盟的谈判中,英国虽然被给予“特殊地位”,但它的要求也并没有被照单全收。

  大体来说,精英阶层、与欧盟联系较多的企业和人群希望英国留在欧盟内部,而低收入阶层、对外依存度不高的群体则希望脱离欧盟规章的管制。从这个角度来说,虽然脱欧公投的结果还不知道,但其严重的负面效果已经开始显现。不管最终是否留在欧盟,英国社会蔓延的不满情绪仍然是一个长期的问题。 

  问题的根子还是国际金融危机导致的经济衰退。华尔街金融风暴已过去8年,但发达国家经济依然复苏缓慢。债台高筑与失业率高企,使中产和贫民阶层的生活持续恶化,社会两极分化日趋严重。经济上的挫败使中产阶层,尤其是年轻人和穷人缺少了机会和希望;经济不振则导致贸易壁垒升级,资产保护、反外资、反移民等现象迭出;而政治右倾又使得民粹主义、反移民、种族主义等大行其道。结果,反全球化成为对现实不满的发泄,也成为在野政治家手中一张反政府王牌。  

  英国脱欧公投影响几何?

  此次公投涉及对欧议题虽然繁杂,但公众主要关注的是经济议题。其中,贸易、投资、移民和劳动力市场、劳动生产率和财政收支成为退留两派争论的核心焦点。  

  考察英国脱欧公投进程,人们自然会从成本—收益的角度来考察,但这一解释并不完全足够。从短期来说,脱离欧盟会带给英国一些明显的好处,例如减少上交欧盟的大笔费用、阻止难民的流入、消除欧盟金融和农业等政策管制对英国的负面影响。但不利的方面也很明显,毕竟英国对欧盟的贸易依存度比较高,将近一半的进出口都是面向欧盟,大量的投资、技术和人才也是来自欧盟其他国家。而从长期来看,脱离欧盟将会使得英国丧失一个十分重要的平台,无法在欧洲事务中发挥重要的影响力。对于中国这样的国家来说,之所以不支持英国脱离欧盟,就是希望英国成为中国与欧盟之间的一个桥梁。

  从理性而言,英国不应退欧,其主要原因除了政治影响力,经济账也不得不算。英国留在欧盟,固然需要缴纳一定财政费用,忍受欧盟的官僚作风,但是从经济一体化的角度,英国留在欧盟显然更划算。按照国际基金组织的估算,英国脱欧会导致明年经济陷入衰退,并且会造成永久性的较低收入,也会使得2021年英国GDP降低1.4%,最差情况GDP降低4.5%。以此而言,英国无论以哪种方式离开欧盟,都会损害其自身经济,最好的情况是保留对自身有利现状。同时,英国一旦退出欧盟,对于金融市场无疑是巨大冲击,而上至欧盟官方机构下至各大投资公司,似乎对此都还缺乏充分的准备。 

  如何看待英国脱欧公投中的反全球化逻辑?

  全球化是利益驱动的产物,当益损失衡之时,全球化就会受到挫折。即便英国在公投中选择了留欧,也不能理解为是全球化的胜利,英国留欧,但坚决不加入申根区,也坚决不加入欧元区,英国在欧盟只是一种存在,而不是一个有机组成部分。而经受英国公投冲击的欧盟,其他成员也会效仿英国反全球化及退欧策略谋私利,一旦要求没有得到满足,将以退欧公投作为谈判筹码,这样的内耗,只会使欧洲越来越虚弱。  

  需要指出的是,今天的经济全球化毕竟不是西方化,也不是可有可无的选项,它是世界经济增长的重要引擎,各国社会进步的推动因素。过去20余年中,经济全球化使全球南北差距渐趋缩小,贫困人口大幅减少。根据联合国统计数据,全球极端贫困人口从1990年的19亿降至2015年的8.36亿,超过预期减半的目标。而且,这些成绩大多是在2000年后取得的。如果全世界的中低收入阶层在全球化下过得更好,可以说经济全球化整体上是有益的。

  事实上,反全球化是全球化的伴生物,迫使人们对经济全球化的无序发展进行反思。无论发达国家还是发展中国家,政府还是企业,都应记取教训,在未来的经济全球化发展中遵循共建、共商、共享原则,重心需从制度安排转向和谐发展,探寻出一种可持续的发展模式,重新赋予经济全球化生命与活力。  

  微言大义:

  @心记本:日不落帝国刷存在感的伎俩……

  @萝卜干菜腿:天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。

  @青岛张健:一场闹剧,跟苏格兰公投一样。

  中国经济网编后语:

  在全球化背景下,英国即将举行的脱欧公投,看起来是在“逆潮流而动”。但换个视角,公投似乎又具有某种逻辑上的合理性,对我们也不无启示。全球化并不等于世界大同,每个国家都必然要追求其本国利益的最大化,只要别“玩脱”了就行。在全球化进程中,旧秩序会打破重建。如何以可控的代价来推动建立更加合理的经济新秩序,这或许正是中国和平崛起道路上需要深入考量的关键问题。

来源:中国经济网 编辑:周梦鸽      
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