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扭住关键性改革 应对变局开拓新局

中国经济新闻网 2020-07-02 11:18:54

  时报时评
  
  周子勋
  
  中国正面临世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击,处于转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织。国内与国外风险交叉传递,长期变量和短期因素相互交织。
  
  改革是破解经济困局、应对外部风险挑战的重要砝码。习近平总书记在6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议上发表的重要讲话为未来深化改革提供了基本遵循、指明了正确方向:必须发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变,紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。
  
  中国改革开放40年经验表明,越是困难,越要坚持改革。未来中国将面对与以往完全不同的新形势、新变化——全球化出现巨变、中国经济要转型升级、中国的法治化要迈上新台阶、中国要参与未来几十年的全球发展与竞争。而今猝不及防的新冠肺炎疫情让本已处于百年未有之大变局的世界面临更多风险挑战、充满更多不确定性。在变化的环境里,中国未来改革要向纵深推进,改革广度和深度都将超越以往。此前,中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,提出在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革,正是基于当前国内外形势发生的深刻复杂变化而作出有效应对、谋划发展的应有之义。
  
  中国当前形势非常清楚,不改革将没有出路。但改革不能为改而改,也不能“眉毛胡子一把抓”,而是要通过抓重点领域、关键环节改革来带动全局改革。比如国企改革就是一个关系到中国全局改革的大问题,牵一发而动全身,涉及到一系列系统性的基础性改革,比如政府行政体制改革、政府投资改革、金融体制改革、财政改革、税务改革、社会保障改革、收入分配改革以及教育、就业、养老、医疗等改革,如果这些改革难以推进,无疑会加大中国整体改革和社会稳定所面临的风险。此次中央深改委会议审议通过《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,国企改革进入新的快车道可期。
  
  再如决定农村改革与发展的关键是农村土地制度改革,而农村土地制度改革的核心是宅基地制度改革、承包地制度改革。所以,中央此前多次提及要深化农村宅基地制度改革,可谓意味深长。对于村庄来说,转型必须由宅基地改革来撬动。只有宅基地改革取得突破,才更加有利于吸引城市资本下乡,吸引城里人到农村。要让宅基地真正作为一种财产权,里面的人可以走,外面的人可以进来,这样才能维持农村的活力。
  
  面对当下外部发展环境的新变化,中国坚持市场化取向的改革非常重要。从某种意义上说,中国能不能顺利实现经济转型和结构调整,能不能顺利度过新常态,关键要看市场化改革的进展。近年来,国内宏观政策强调的是供给侧结构性改革,要通过改善供给来满足中国社会不断增长的消费需求。但在当前特殊的形势下,增加投资和稳定需求对于稳住经济增长变得尤为重要。当前,亟须围绕“稳市场”和“保需求”来解决需求瓶颈问题,在政策上不仅需要传统宏观政策的框架,更需要新的市场建设和结构性改革政策来推动国内市场的扩大和内部需求的恢复。
  
  总归一句话:唯有大举推进改革,中国经济方能爬过坡坎满眼春,行稳致远。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:周子勋 编辑: 曹阳       
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