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中国经济时报:摆脱经济困局还需要多费思量

中国经济新闻网 2015-09-23 16:23:48

  本报记者 周子勋

  在7月份各项指标表现弱于预期的情况下,近期陆续发布的8月份宏观数据仍然趋弱,这已经开始影响当前市场信心,担忧中国经济的声音在增多。比如中国社科院9月21日发布 《经济蓝皮书夏季号:中国经济增长报告(2014—2015)》,预测2015年中国经济增长速度为6.9%,经济增长减速来自企业与个人投资的下降。报告建议,让经济减速成为“清洁机制”,清理“僵尸企业”,鼓励升级换代,并指出“有钱不花”是市场经济中最大的“懒政”和宏观经济不景气的首要根源。

  无独有偶,国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河近期在关于《2015中国经济新常态》的演讲中也表示,今年第三季度有可能会跌破7%,第四季度可能比第三季度好一点,但是全年经济增长要低于2014年。马晓河对经济的总体判断是,今后几个月,中国经济增长仍然是总供给、总需求失衡,供大于求的态势不会改变,需求回升不会太快。

  正如专家所分析的那样,从今年已经公布的经济增速数据来看,中国第一季度和第二季度的经济增速都是7%,而7月、8月的经济数据显示中国经济中继续走弱的压力仍在增大,如果继续按这一趋势发展,第三季度经济增速可能达不到预期,全年经济增长目标达不到7%的可能性在增大;如果第三季度经济增长实现7%,那么全年经济才有可能实现7%的既定目标。所以,第三季度的增长水平值得高度关注,这是决定全年经济增长速度的关键。

  有人这样总结当前的经济形势:宏观经济面临下行压力;实体经济领域整体不景气,尤其是制造业普遍增长乏力;资本市场负面情绪弥漫,股市在低位持续下行;人民币汇率近期也面临着持续贬值的压力,并带动资本流出中国市场;期待已久的中国企业去杠杆尚未到来;经济下行风险增大可能带来一些大企业大规模的裁员潮。如此多的“坏消息”,对中国政府的宏观经济政策应对是个挑战。虽然中国名义上仍坚持积极财政与稳健货币的政策搭配,但事实上采取的是财政与货币“双积极”、“双宽松”政策。不过,在中国面临严峻的结构问题和国内外宏观经济形势背景下,宽松政策对经济的实际影响十分有限,市场的信心仍然在低谷徘徊。

  对于当前的经济,决策层已经高度重视。9月18日,国务院总理李克强主持召开深化国有企业改革和发展座谈会时明确指出,要做好增量、盘活存量、主动减量,优化国有资本布局结构,推动企业兼并重组,抓紧处置“僵尸”企业、长期亏损企业和低效无效资产,提高国有资本配置和运行效率,加快技术改造和内部挖潜,减少亏损、扩大盈利,增强企业活力、竞争力和抗风险能力,确保国有资产保值增值,创造更多社会财富,促进宏观经济运行的整体改善。

  中国市场在当前的一个重要问题是市场信心严重不足,因而影响了资金配置方向和投资意愿,在相当程度上使得财政与货币政策的效率在降低。在这种情况下,应该如何才能摆脱困局呢?

  第一,应摆脱传统的财政与货币政策刺激的路子,从其他方面来想办法。比如专家提出“中国应该推出大规模振兴民营经济计划”的建议就不错。只有调动社会经济资源,才能改善国内市场信心和氛围。

  第二,应继续通过有效投资来拉动经济增长。比如技术创新、产业升级、基础设施建设、环境改善和城镇化等方面都会有很好的投资回报。只要是有效投资,能够支持劳动生产率水平的提高和收入的增长,能够刺激消费增加,对经济增速的拉动就可期。

  第三,应重点引导金融资金向实体经济流动。国家发改委主任徐绍史日前在发改委内部电视电话会议上明确表示,持续进行投融资体制改革仍是促投资稳增长的重要举措之一,下一步还要打通金融资金向实体经济流动的渠道。

  第四,市场应该相信中国政府推动市场化改革的诚意和决心。日前,中央全面深化改革领导小组召开会议,会议审议通过了一系列与市场化改革相关的文件。在中国经济新常态下,只有市场化改革和民营经济的大发展,才能给中国经济带来活力。

来源:中国经济新闻网—中国经济时报 编辑:赵杨子      
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