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如何巩固稳中向好的经济成果

中国经济新闻网 2015-07-21 15:48:57

  时报时评
  
  周子勋
  
  国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议,会议认为,今年以来,我国经济运行缓中趋稳、稳中向好。下一步要巩固稳中向好基础,继续顶住下行压力,保持经济运行在合理区间。在此判断基础上,决定再推出两项稳增长举措:一是在去年以来已取消149项职业资格的基础上,再取消62项职业资格许可和认定事项;二是部署促进进出口稳定增长的六大政策措施,比如要推动全国一体化通关,保持人民币汇率在合理均衡的水平上基本稳定等。
  
  “缓中趋稳、稳中向好”的经济形势总体判断可从经济半年报中得到很好的体现:中国经济上半年以7%的增速收官,这无疑有利于增强市场信心,减轻下半年政府稳增长的压力。
  
  从经济发展的“面子”来看,7%的增速仍然是全球比较高的增速,不仅远高于发达国家,也明显高于主要发展中国家,7%增速的中国市场仍是一个可观的投资目的地;从经济发展的“里子”来看,不仅就业、能耗、收入、结构等表现持续亮眼,长久以来呈现疲软的传统重要数据也明显企稳。
  
  事实上,上半年7%增速目标的实现,离不开中央和地方政府的巨大努力,尤其是在稳投资方面,通过扩大项目包、盘活存量财政资金、扶持PPP模式、地方债置换等一系列方式保证政府投资落实,同时配合降准降息的货币政策,刺激信贷,降低融资成本。7%的成绩来之不易,也反映出稳增长的巨大难度。
  
  这也是为什么李克强总理最近集中开会,研判上半年经济形势,把脉下半年经济走势。继7月6日会见首届世界华侨华人工商大会代表,8日主持召开国务院常务会议,9日主持召开部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会,10日主持召开专家和企业负责人座谈会,再到此次国务院常务会议。显然,李总理是在为中国经济打气,增强市场信心。而二季度中国经济艰难“保7”,经济企稳回升的动力正在积聚,为下半年经济发展奠定了良好的基础,也为完成全年经济社会发展主要目标任务创造了条件。
  
  不过,上半年GDP7%的增速也不能“盲目乐观”,因为当前形势依然错综复杂,传统产业调整的阵痛还要持续一段时间,所以下半年经济仍将面临一定的下行压力。由此可见,要巩固和呵护当前企稳复苏的态势,下半年定向政策仍会加码。从近期李克强总理的表态以及国务院常务会议透露的信息来看,下半年的政策可能会围绕以下几个方面发力:
  
  一是货币政策将更加注重松紧适度。刚刚公布的上半年金融数据显示,央行各项政策效果正在逐步显现。央行货币政策委员会2015年第二季度例会已经明确定调:要密切关注国际国内经济金融最新动向和国际资本流动的变化,更加注重松紧适度,灵活运用多种货币政策工具,保持适度流动性,实现货币信贷及社会融资规模合理增长。二是财政赤字再度上调的可能性增大。财政部副部长朱光耀日前公开表示,下半年财政部要实施积极的财政政策,其中就包括“适当扩大财政赤字”。业内专家普遍表示,在财政收支不平衡加剧的情况下,扩大财政赤字规模是有必要的,能有效拉动经济。
  
  三是地方融资平台公司有望获得“输血”。日前有报道称,相关部门或将启动一项额度为2000亿元的贷款支持计划,支持对象是地方融资平台公司的存量在建项目,目的是防止一些大型基建投资因为“缺血”而停工,进而导致经济下滑加速。这是继今年5月15日国务院发文要求银行确保在建项目有序推进之后,相关部门拿出的首个真金白银的“输血”计划。尽管中国经济正在发生一些积极的变化,但目前仍然面临着不小的稳增长压力。这需要政府通过更多的投资项目来拉动经济增长。不过,由于此前的政策调整,不少地方融资平台公司现在不得不面对融资难和还贷难的双重压力。上述通知和正在酝酿的2000亿元贷款支持计划,正是对这一现象的纾解。
  
  

来源:中国经济新闻网-中国经济时报 编辑: 姜华       
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