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共赴“5年之约” 钢铁去产能“答卷”美不美?

中国经济新闻网 2021-04-07 14:17:55

  5年前,国家层面确立了钢铁去产能的“路线图”与“时间表”。2016年2月,国务院印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,明确在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨,彻底出清为害行业多年的“地条钢”1.4亿吨以上。如今,“5年之约”已到,钢铁行业去产能是否交出了合格的“答卷”?

  钢铁企业改善无序竞争 利润持续增长

  多年前,钢铁行业盲目扩张和长期粗放型管理,中频炉、地条钢普遍,造成严重的钢铁过剩和环境污染。同时,由于钢铁设备的制造能力、强大的施工力量,以及投资成本的大幅降低,钢铁行业已从“难进难出”的产业变成“易进难出”的产业,这使得快速增加钢铁产量的能力大大增强,逐渐导致钢铁行业严重供大于求,无序竞争突出,市场价格持续下行,因此压减粗钢产量、调整生产结构势在必行。

  “压减1亿-1.5亿吨产能,无疑会缓解我国钢铁产能严重过剩带来的市场压力,改善钢铁企业无序竞争的局面,提高企业生产经营效益。”冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创认为。

  事实上,从2016年深化钢铁行业供给侧结构性改革以来,持续推进钢铁行业去产能,行业运行和结构调整呈现良好态势。

  当然,“要化解产能过剩,根本手段是市场,做好托底靠政府,成败关键在执行。”李新创说道。

  凭借这股去产能的“东风”,全行业多方努力。中国钢铁工业协会数据显示,钢铁企业2016年一举扭亏为盈,2017、2018年实现利润持续增长,2018年达到历史最好水平。至2020年11月,会员企业累计实现利润近9000亿元,是“十二五”的21倍;会员企业平均销售利润率为4.75%,稳定在较好水平;会员企业平均资产负债率由2015年末的71.04%下降到2020年末的62.27%,负债水平明显下降,债务结构明显改善。

  在今年3月1日国务院新闻办公室举行的发布会上,工业和信息化部部长肖亚庆表示,2016年以来“三去一降一补”的战略得到了很好的落实,特别是中国压缩钢铁产量产能取得了非常明显的进展,压缩了1.7亿吨钢铁产能。工业绿色低碳转型取得积极成效,绿色制造水平明显提高。

  地条钢出清 “劣币驱逐良币”现象改观

  2016年,继钢铁行业打响去产能第一枪后,2017年钢铁行业完成了出清地条钢的攻坚战。

  工信部表示,经过彻底清理排查,2017年上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家,涉及产能约1.2亿吨,相关企业全部被停产、断水断电,大量原来流向“地条钢”企业的废钢已经流向了正规企业。

  国家统计局新闻发言人刘爱华介绍,到2017年10月,1.4亿吨“地条钢”产能已经出清。

  这一长期扰乱钢铁市场的“鸦片”,在去产能的高压态势之下,被彻底清零。

  2020年10月,工信部在对十三届全国人大三次会议第2906号建议的答复中指出,截至目前,违法违规生产销售“地条钢”的行为得到了有效遏制,“劣币驱逐良币”的现象得到根本性改观。

  在李新创看来,党中央、国务院高度重视去产能,形成了对落后产能的高压态势,“领导重视、措施得力、监督有力是‘地条钢’再难生存最为关键的因素。”

  研发能力增强 高端产品“香不香”

  破旧还需立新。

  5年来,钢铁行业材料研发能力明显增强,科技创新亮点不断彰显。

  中国钢铁工业协会表示,钢铁行业科技研发投入持续增长,全行业研发经费占营业收入比重由2015年的0.89%增长到2019年的1.26%。

  与此同时,高端产品生产和应用比例显著提高。一大批高质量关键产品自主研发成功,有力支撑了高端装备制造业用钢铁材料,时速350千米高速动车组轮轴及转向架材料顺利完成运行考核,超薄不锈钢精密带,高强热成型汽车板,新能源汽车电机用高性能硅钢等产品研发生产已居于国际领先;一批超高强度钢、不锈钢及高温合金研发成功实现了国际军工用钢的自主可控。在高端产品突破的同时,钢铁产品实物质量也稳步提升。

  以河钢集团邯郸钢铁有限责任公司为例,随着应用在最高时速350公里高铁线路上的高速钢轨成功生产下线,邯钢的高端钢铁产品“家族”再添一名新成员。目前,邯郸精品钢材产业已拥有超高纯生铁、高强汽车板、家电板、高速重轨、离心球墨铸铁管等19种行业内领先的高端钢铁产品。2020年,邯郸钢铁新产品产量占比达56.1%,完成产值1154.6亿元。

  中国钢铁工业协会数据显示,2015-2019年,钢铁行业累计有754项钢材产品,实物质量达到国际同类产品前列水平,51项产品达到国际先进实物质量水平;新产品销售收入由2015年的6629亿元增加到2019年的1.05万亿元,产品创新升级成效显著。

  “双碳”背景下 产能面临再收缩

  自2020年9月开始,我国多次表态在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和。

  目前,中国钢铁行业在制造业31个门类中碳排放量最大,碳排放占全国总量的18%。

  “双碳”背景下,钢铁去产能再次被反复强调,行业“限产令”也进一步升级。工信部50天内连续4次要求降低2021年钢产量。

  4月1日,国家发展改革委、工业和信息化部就2021年钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作进行研究部署,确保实现2021年全国粗钢产量同比下降。

  国家发改委相关负责人表示,2021年粗钢产量压减工作将在巩固提升钢铁去产能成果基础上,统筹考虑碳达峰、碳中和长远目标节点要求以及钢铁行业平稳运行等因素,在保持钢铁行业供给侧结构性改革政策连续性和稳定性的同时,坚持市场化、法治化原则,区分情况,分类指导,重点压减环保绩效水平差、耗能高、工艺装备水平相对落后企业的粗钢产量,避免“一刀切”,确保实现2021年全国粗钢产量同比下降。

  唐山作为中国钢铁排头兵,环保限产率先升级,要求东华钢铁等7家钢铁企业上半年执行限产50%的减排措施,下半年执行限产30%。另外还有16家钢铁企业全年执行限产30%的减排措施。

  同时,钢铁企业积极开展超低排放改造,目前已有10家钢铁企业完成超低排放评估监测公示,重点区域钢铁企业超过60%产能完成升级改造,其他地区钢铁企业超低排放改造工作也在有序推进。

  浙商证券研究所表示,钢铁行业在“十三五”期间的吨钢能耗由 2011 年的 602 千克下降至 551 千克,下降8.47%。侧面反映出短期内将减少粗钢产量作为首要目标是钢铁行业实现“碳达峰”的核心关键。(经济日报-中国经济网记者王婉莹)

来源:经济日报-中国经济网 编辑: 张丽敏       
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