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解振华:排污单位仅有半数达标 治污要找源头

中国经济新闻网 2017-03-08 15:51:29

  全国政协委员、国家发改委原副主任解振华3月7日在全国政协经济界别小组联组会上发言称:污染治理首先要从源头上下功夫。“现在天气好,是人努力、天帮忙,而如果人不努力,天也帮不了多大的忙。”

  解振华对当前治理环境污染工作提出了三点建议。首先,要确保国家出台的各项政策措施能落地,并且对污染源进行治理。他认为,能实现“奥运蓝”“阅兵蓝”“APEC蓝”,说明治理雾霾污染时,短期内采取的措施和力度、防控对象和范围、找到重点污染源,都是有效的,所以要有充分的自信。

  解振华举例指出,污染治理实施措施是要不断完善的。比如,冬天取暖季雾霾增多,因为过去燃煤散烧的问题没有引起足够的重视,散烧煤的量增加到4000万吨。所以近两年的政府工作报告都提出,治理散烧煤,是有针对性的。此类措施的目的是解决污染源的问题。

  第二,要依法管理、依法治污、严格执法,确保环保的各项标准措施能落地。治源降污和依法管理、执法之间,重要的结合点是标准制定,尤其是污染排放的行业标准。这涉及到判断企业是不是守法、主管部门是不是按照标准严格执法和监督检查。

  “很多问题就出在执法不严,排污企业没有严格守法。标准公布了很多年,据我们了解,排污单位达到排放标准的只有50%。”解振华说,“这些标准基本上经过努力是可以达到的,如果说能够全部达标,空气质量肯定会有很明显的改善。”

  严格执法方面,解振华认为,要对偷排、造假严厉处罚,并追究法律责任。目前《刑法》和《环保法》已经接轨,对严重偷排、超排、造假的要判刑。“严重的排放污染,其实就是在谋财害命。”解振华说,对执法不力、姑息纵容的,要追究刑事责任和法律责任。不能再出现“守法不香、违法不臭、不执法无责”的现象。

  最后,解振华表示,治理环境污染的治本之策,是在转变发展方式、调整优化结构上下功夫,坚持绿色低碳循环发展。这在国家“十三五”规划中已有约束性要求,包括各行业、各领域节约能源,提高能源利用效率,发展清洁能源,实现低碳化;节约利用资源,要做到减少排放,发展能达到近零排放的循环经济。


   

来源:财新网 作者:黄凯茜 吴美微 编辑:周梦鸽      
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