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勇担成都“中优”使命 成都锦江今年推进12个棚改项目

中国经济新闻网 2017-06-15 16:13:38

  成都市第十三次党代会指出,未来五年,成都将建设全面体现新发展理念的国家中心城市,优化拓展城市空间,成都锦江勇担“中优”使命,加快推进12个棚改项目,力争启动9个项目,储备17个项目,优化城市环境并造福市民群众,为锦江区建设和经济社会发展提供有力的空间资源保障和发展增长动力。
  
  圆百姓搬迁安居梦
  
  加快推进危旧房棚户区项目改造
  
  日前,记者从锦江区房管局处获悉,昭忠祠街56号院改造项目目前已全面启动,这意味着昭忠祠街56号院的居民们即将迎来搬迁改造,一圆数十年的安居梦。
  
  昭忠祠街56号院建于上世纪七十年代末八十年代初,共两栋三个单元,其中一栋共两个单元,是普通居民楼;二栋共一个单元是筒子楼,共有居民92户。虽然院落位于成都市中心地带,但是却因为年久失修,显得破败不堪。
 

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  今年75岁的张文萍和老伴黄鑫荣居住在二栋2楼8号,他们从三十多岁起就在这里居住,一住就快四十年。“我的儿子在这里出生,两个孙子也在这里出生。本来三代同堂是件十分幸福的事,但是一共四十多个平方的房子要挤下三代人十分不易。一直以来我和老伴睡一间小房间,儿子和两个孙子挤一间小房间,就这样勉强生活。”张文萍夫妇告诉记者,昭忠祠街56号院过道狭窄,没有消防通道;院落内线路老化,下水道常年堵塞;楼栋墙体破损腐蚀,用居民们的话来说“外面下大雨,家里下小雨”;更让居民苦不堪言的是,生活这么多年,每户都没有独立的厨房和厕所,二栋的居民要上厕所还得去公厕,生活十分不便。“咱们院落全体居民就只有一个共同的心愿,就是能早日搬新家,拥有属于自己的厕所和厨房。”张文萍说。
  
  让张文萍没有想到的是,这一心愿很快就要成为现实了。院落所在社区将院落情况上报给了街道,街道反映给了区房管局。通过多次实地走访和民意调查,昭忠祠街56号院列入了锦江区2016年棚户区改造项目,并于今年全面加快项目推进。“盼星星盼月亮,咱们终于要迎来搬迁改造了。安居梦即将圆了!”张文萍激动的说。
  
  按照‘54321’的工作模式
  
  有序推进危旧房棚户区改造工作
  
   昭忠祠街56号院改造项目的启动只是锦江区加快城市更新,狠抓危旧房棚户区改造工作的一个缩影。记者获悉,今年锦江区危旧房棚户区改造工作将紧紧围绕重大产业项目和民生改善项目,大力抓好“三个一批”目标任务,即“抓好加快推进一批项目”、“力争启动一批项目”、“提前储备一批项目”,力争超额完成800户的棚户区改造市级民生目标任务。  

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   “为更好完成危旧房棚户区改造工作,锦江区坚决贯彻执行国务院、省、市关于国有土地上房屋征收与补偿的各项政策、法规和制度,严格按程序操作,规范执行方案,每个环节做细做实,每一户的补偿和安置都要公平公正公开,确保危旧房棚户区改造工作做到依法、阳光、廉洁、和谐。总结危旧房棚户区改造工作的经验,按照‘54321’的工作模式有序推进改造工作。”锦江区房管局有关负责人表示。
  
   “5”,即“五定工作法”,职责落实到位。“五定工作法”,即定人员、定内容、定职责、定时限、定效果,分工明确,落实到位。按照区城市更新工作要求,结合全区危旧房棚户区改造工作实际,进一步提高项目工作人员的业务素质,熟悉并掌握房屋搬迁政策法规,组织从事和参与房屋征收的工作人员切实做好业务学习、培训,领会政策精神、工作程序和操作要领。针对改造过程中出现的新情况、新问题,坚持以人为本,切实从保障群众利益出发,积极探索合法、可行的解决办法。
  
   “4”,即“四级会议制度”,层层执行有序。“四级会议制度”即业务工作会、例会、专题会、危旧房棚户区领导小组会,各级工作会议梳理不同问题,根据问题难点、重点探寻解决问题切实有效的方法,将执行落到实处,将研讨方案与执行力紧密结合,提质增效全力推进锦江区棚改工作。
  
   “3”,即“三项措施”,做好防控廉洁。结合危旧房棚户区改造的工作实际,采取三项具体措施做好“三项防控”:一是结合市房管局“成都数字房产政务服务平台”,全面开展“网络签约”模式,补偿标准配置及安置协议在线生成,从而提高工作效率,强化对工作流程各环节进行严格管控。二是按照“三审两会”方式,突出群众主体地位,统筹推进改造工作,将改造的全过程用定量的方式督促管理,确保改造稳步推进,防止出现不可控风险。三是采用自查和督查的方式,制订了对全区危旧房棚户区改造实施单位的督查计划,重点检查实施单位是否落实“五项制度”,是否执行国家政策,重点做好政策把握的风险防控。
  
   “2”即“二种模式”,优化协作组合。目前危旧房棚户区改造模式以模拟搬迁或征收方式为主。据悉,根据项目实际,锦江区将优化组合两种方式。同时,根据城市更新改造工作新要求,各成员单位严格按照工作职能分工,加强责任担当,各司其职、各负其责。
  
   “1”即“一个目标”,盯紧不放松。由区目督办将危旧房棚户区改造工作纳入年度目标管理、考核,健全一套与危旧房棚户区拆迁工作机制相匹配的目标考核、奖惩办法。同时,实行区领导项目包干制,根据工作实际确定年度重点危旧房棚户区改造项目,明确各项目目标任务、责任单位以及牵头区领导,由牵头区领导统筹协调和督促项目推进各项工作,组织研究和分析项目推进中存在的问题,整合力量及时解决,确保危旧房棚户区改造工作顺利推进。
  
  协调联动创新举措
  
  保障今年全区危旧房棚户区改造工作顺利进行
  
   城市更新工作,任重而道远。锦江区房管局有关负责人表示,今年是锦江区危旧房棚户区改造工作体制机制改革的开局之年,改造任务非常繁重,共涉及38个项目20828户。要顺利推进这些项目,需要各部门、各成员单位协调联动,创新举措,全力以赴打好2017年锦江区城市更新“攻坚战”。
  
   为此,锦江区成立危旧房棚户区改造工作组,明确了危旧房棚户区改造工作组办公室及各成员单位职责分工。危旧房棚户区改造工作组建立工作例会制度,定期召开工作例会,审议全区危旧房棚户区改造工作计划、目标、任务;讨论全区危旧房棚户区改造工作中带全局性的政策问题;听取全区危旧房棚户区改造项目推进情况汇报;研究全区危旧房棚户区改造项目行动方案等。
  
   此外,锦江区更制定了一系列保障措施,保障2017年全区危旧房棚户区改造工作顺利实施。记者从区危旧房棚户区改造工作组处获悉,首先是强化责任意识。各责任单位要严格按照工作职能分工,加强责任担当,各司其职、各负其责;单位一把手要站在全区全局高度亲自挂帅发挥好危旧房棚户区改造工作的统筹作用,单位工作人员要主动深入一线切实抓好危旧房棚户区改造工作的实施推进,形成条块结合、上下联动、密切协同的棚改工作联动机制,不断增强危旧房棚户区改造工作的整体推进能力。
  
   其次是加大统筹协调。实行区领导项目包干制,根据工作实际确定年度重点危旧房棚户区改造项目,明确各项目目标任务、责任单位以及牵头区领导,由牵头区领导统筹协调和督促项目推进各项工作,组织研究和分析项目推进中存在的问题,整合力量及时解决,确保危旧房棚户区改造工作顺利推进。
  
   再次是加强目标考核。由区目督办将危旧房棚户区改造工作纳入年度目标管理和考核,奖励重心向参与危旧房棚户区改造工作一线人员及责任单位倾斜,建立健全一套与危旧房棚户区改造工作机制相匹配的目标考核、奖惩办法。
  
   最后是完善经费保障。区房管局和区财政局要加强沟通对接,确保项目资金及时足额拨付到位。同时,要结合全区实际情况,研究制定危旧房棚户区改造项目工作经费管理办法。

来源:中国经济新闻网 作者:韩清华 张丽 编辑: 高珂       
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