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四川邛崃签订全国第一单土地流转保险合同

中国经济新闻网 2015-12-04 17:15:39

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  中国经济新闻网成都讯(记者韩清华■张丽)12月4日,四川邛崃市签订了全国第一单土地流转履约保证保险合同,当地采取引进保险机制、政府补贴保金、专业合作社搭建平台、农户免费参保的方式,给流转行为上了一道保险,大大降低了土地流转的失约风险,提升农业发展效益。

  在现场,中华联合财产保险公司与被保险人、业主代表汪友良签定并发放了总面积1171.19亩的土地流转履约保证保险保单。目前保费按土地流转交易额的3%收取,其中农民承担20%,业主承担80%,财政将对自愿参加履约保证保险的行为采取以奖代补的方式分摊50%的保费。

  邛崃市相关负责人介绍说,之所以选择在冉义启动试点工作,在于自2013年以来,冉义镇全面实施了万亩高标准农田建设,整理农田3.9万亩,成立了10个土地合作社和1个合作联社,有效地加快土地规模流转步伐,建成了规模化粮油基地2.48万亩。“我们不仅要加大农村土地流转、增加农民的收入,更要为农村土地流转上一道保险,让广大的农民朋友吃到定心丸。”

  值得一提的是,这是签订的全国首单农村土地流转履约保证保险合同。汪友良是邛崃友良种植专业合作社负责人,主要从事水稻、小麦等粮油规模种植。他告诉记者,参加了农村土地流转履约保证保险,他会在冉义这片沃土上放开手脚大干一番。

  “真的要感谢政府推行土地流转风险防控,引进保险公司对流转行为予以保险,这下真的是吃了定心丸哦,再也不用担心有一天业主因为各种原因不种了,土地流转的租金打水漂了!”冉义镇园林村8组村民苏学刚如是说。

  “今天签单的土地流转履约保证保险,丰富了公司涉农保险产品库,刷新了农险保生产保价格保收入新高度。”中华联合财产保险公司相关负责人表示,只要土地承租业主违约退出,农民群众因此蒙受的损失都可以在中华保险得到“买单”补偿。

  为了确保此项惠民政策在邛崃落地生根,该市在现代农业发展专项资金中划拨建立专项奖补资金,以奖补的形式给予分摊保费。“这是开全国先河的创举!得益于保险公司开发这种履约保证保险产品!”邛崃市相关负责人表示,今后要引导业主和合作社积极参与,切实把这项惠民利民的改革工作做好做实。

  邛崃市是典型的农业大县,全市农村土地确权面积65.5万亩,20亩以上规模流转面积超过20万亩。“流转协议非正常性中止,是土地流转过程中无法回避的问题。”邛崃市统筹办副主任毛忠馨告诉记者,现行政策法律体系中,对土地流转缺乏强有力的约束机制,双方违约代价偏低,使得风险居高不下。

  据介绍,近年来,该市不断深化农村改革,在防范土地流转风险方面进行了积极、有益的探索与尝试。2014年,邛崃市率先在水口镇钟山社区试点引入民营企业以非融资性担保,为农户和业主的履约行为进行风险担保。

  在此基础之上,2015年,该市在土地流转风险转移方面有了新的突破,首次引入保险机制,由保险公司开发土地流转履约保证保险产品,进一步优化了土地流转风险防控机制,切实稳定了农村土地流转关系和保障农民切身利益。“无论是非融资性履约行为担保,还是土地流转履约保证保险,都是有效解决土地流转风险点的市场行为。”毛忠馨告诉记者。

来源:中国经济新闻网 作者:韩清华 张丽 编辑:马博      
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