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湖北阳新:整合支农资金扶强扶优农民合作社

中国经济新闻网 2019-07-22 16:37:16

  记者 魏昊星□费力
 
  近年来,湖北省阳新县的农民合作社如雨后春笋般飞速发展。但因历史原因引起的土地流转程序不规范、价格不合理等问题,导致合作社集体资源流失严重,农民利益受损,参与积极性不高。
  
  针对农民合作社在发展运行中所暴露出来的问题,阳新财政部门紧紧围绕乡村振兴这个目标,将政策、财力向农民合作社倾斜,深化改革,致力于将这一农业新型经营主体扶强扶优。
  
  清理“空壳社”,规范农民合作社经营管理
  
  由于历史原因,阳新县“空壳社”问题较为严重,为此县政府积极发力,截至6月30日,全县共清理出“空壳社”403家。同时,县政府依照《农民专业合作社登记管理条例》的规定,严格准入门槛,从根源上杜绝类似问题发生。
  
  县财政局组织专班,按“六有”要求,为1460家运行正常的合作社建立“一社一档”。档案资料整理完成后将全部扫描录入阳新县农民合作社信息平台,实现全县农民合作社信息共享和常态化监测。
  
  通过“空壳社”清理,规范合作社运营,阳新县为精准对标发力、扶强扶优农民合作社打下了坚实的基础。
  
  实行免费免税,为农民合作社提供智力支持
  
  根据国家税收有关规定,阳新县政府积极落实优惠政策,对农民合作社实行免征营业税,为合作社减税降负。选聘160名农业专业技术人才,分行业组建13个专家服务团,免费为全县1460家运行正常的农民合作社提供定向包保技术指导等一系列服务。
  
  阳新县为合作社免费免税、派驻专家等做法,旨在培训一批有示范引领作用的能人,充分发挥农民合作社的示范带动作用,有效推动人力、智力等资源要素向乡村倾斜,为农民合作社规范运行和助推脱贫攻坚提供智力支持。
  
  通过补助融资,解决农民合作社财务问题
  
  为解决农民合作社融资难、抗风险能力弱等问题,自2015年以来,县财政每年会安排专项培育资金,择优对运行规范、经济效益好、带动作用强的农民合作社进行扶持,并且专项资金每年以20%的速度递增。2018年以来,县财政共计奖补合作社和家庭农场208家,发放奖补资金638万元,发放贷款贴息41万元。
  
  2017年10月,阳新县政府引进湖北省农业信贷担保公司,全面开展“楚农贷”业务,对农民合作社等新型农业经营主体进行贷款支持。同时简化放款机制,提升放款效率,并对带动贫困户达到5户以上的按国家基准利率进行贷款贴息。2017年10月至今,“楚农贷”累计给包括农民合作社在内的新型农业主体放贷6120万元。
  
  渠道+品牌,提高农民合作社农产品附加值
  
  阳新县政府为深入推进全国电子商务进农村综合示范县项目,积极促进农民合作社“上线”,同时利用县“农合联”开发的农产品电商平台,组织合作社农产品进行线上销售,目前,建成电子商务服务的合作社已有181家。县政府每年还组织有品牌、有包装、有许可证、有特色的合作社农产品参与各级各类农产品展销(示)活动,为合作社农产品拓展销售渠道。
  
  通过一揽子的政策扶持和有效监管,全县农民合作社健康有序发展,活力不断增强,带动作用日益放大。据统计,到目前,全县农民合作社打造农产品品牌200多个,开展合作社农产品展销(示)100余次,进行农产品“三品一标”认证的合作社有26家,带动贫困户增收的农民合作社达878家。
  
  
来源: 中国经济新闻网——中国经济时报 作者:魏昊星□费力 编辑: 马原       
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