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兰西精准扶贫“集中施力”

找准钥匙口 明晰新路径

中国经济新闻网 2016-08-11 16:25:18

  中国经济新闻网讯(姜宇 记者 裴桐)作为国家级扶贫工作重点县,今年,兰西县以实施精准扶贫为主线,以“一户不落、一个不少”刚性目标倒推,重点研究“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”,以增加贫困人口收入为核心,以加快改革创新发展上为突破口,明晰贫困人口脱贫致富新路径,进一步加大新一轮扶贫开发工作力度,探索出符合兰西县情实际的精准脱贫模式,精准扶贫工作取得了明显成效。
  
  这个县从确保扶持对象的数量精准和信息精准着手,采用“两统筹”(统筹城镇和农村、贫困村和非贫困村)、“三精准”(“识别贫困”精准,“致贫原因”精准,“脱贫措施”精准)、“五结合”(贫开发与产业项目、现代农业、城市开发美丽乡村建设、社会事业相结合方法)确立了3.24万农村贫困人口和1.32万城镇贫困人口到2018年全部脱贫的硬性目标。
  
  这个县通过采取农户申请、民主评议、村组公示、村级初审、村级公示、乡级审核、乡内公示、县级复核、建档立卡、录入平台“十步”工作法,做到户有卡、村有册、乡镇(街道)有薄、县有档。坚持走访、调查、座谈、讨论同步走,逐人、逐户查清找准致贫原因,共识别农村建档立卡贫
  
  困户,精准识别农村贫困户21794户55544人,城镇6823户13232人。
  
  这个县实施了3211工程,开展了县领导+乡镇、部门+村组、干部+农户、行业+对象、企业+项目、合作社+贫困户的“六加”结对帮扶活动,县处级领导每人每年结对帮扶贫困户3户,正科级干部2户,副科级干部1户,105个驻村部门每个部门定点帮扶一个村,每年结对帮扶15户贫困户,乡镇干部和村三职干部结对帮扶1500户,采取帮志向、帮思路、帮门路、帮信息、帮技能、帮项目、帮资金、帮物资的“八帮”举措,做到了真帮实扶。
  
  这个县通过500干部联乡驻村入户、百局联百格、千人包千户、万人进社区活动,使党员干部与社区贫困户结成帮扶对子,每年结对帮扶一批城镇贫困户。通过强化“9+1”、社会团体、公益性组织扶贫济困,形成脱贫攻坚合力,并且以一户不落、一个不少的刚性目标倒推,建立了时间倒排、目标倒推、责任倒查的工作推进机制。以签订《扶贫攻坚责任状》的形式确立倒逼党员干部构建精准扶贫长效机制,带动贫困人口脱贫。
  
  这个县通过重点围绕金融扶贫、创业扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、移民搬迁扶贫、能人带动扶贫、慈善救助扶贫、社会保障扶贫明晰十条脱贫路径。依托“五大产业”吸纳当地闲置劳动力近万人实现再就业;依
  
  托贫困妇女创业贷款,打造“一扶多”脱贫模式,申请扶贫再贷款试点,创造“政府+金融企业+合作社+贫困户”四位一体的兰西模式;引进农村淘宝、京东商城等创业型企业,吸引2000多名大中专毕业生实现创业梦想。与京东集团开展就业合作,1000名贫困群众与京东集团签订定向用工协议;实施畜牧业带动引领,奋斗乡“咱们养猪吧”、红星乡龙鑫牧业、兰胜草业等企业带动670户贫困户走上养殖脱贫致富道路;加大教育基础设施投入力度,对贫困家庭留守儿童给予特殊关爱,实施农村义务教育阶段营养改善计划,对贫困家庭在读高中生免除学杂费,对接受中高职业教育贫困家庭学生给予政策性补贴;对建档立卡的城乡贫困户大病新农合报销95%,余额由县医院、县中医院埋单,受益群众18000人;与国家移民政策紧密衔接,对条件恶劣、饮水不安全、地理位置偏僻的14个自然屯623户整体搬迁到中心村居住展开顶层设计,投资2200万元启动15个幸福大院建设;实施能人兴村战略,庆丰大葱合作社被列入全国示范社,裴俊学被列入“全国百名好书记”人选,全县46个合作社带动3400户贫困户入社;开展“一帮、十联、六送、六助”慈善救助行动,“强帮弱、富帮穷、健康帮残疾”的公益慈善社会服务体系初步形成,460户贫困户获得慈善救助。
  
  在“如何退”上,兰西县不断强化脱贫人口动态化管理,通过纸质档案与信息平台,对脱贫人口逐户销号,逐人撤档,对返贫或新增贫困人口及时录入,对照“六个精准”的要求,持续发力、久久为功,保证脱贫一户、小康一家。

来源:中国经济新闻网 作者:裴桐■姜宇 编辑: 曹阳       
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