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国常会:进一步为民企发展创造公平竞争环境

加快剥离国企非主业 电网油气铁路等市场准入再放宽

中国经济新闻网 2020-09-18 09:23:59

  国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议,确定政务服务“跨省通办”和提升“获得电力”服务水平的措施,持续优化企业和群众办事创业环境;要求按照“两个毫不动摇”支持国有企业和民营企业改革发展。

  会议指出,要贯彻党中央、国务院部署,坚持“两个毫不动摇”,支持国企和民企改革发展。下一步,围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,一要持续推进国企提质增效,提高核心竞争力,增强发展后劲,更好发挥在国民经济中的支撑作用。扎实推进国企改革三年行动,今年基本完成剥离企业办社会职能等工作,着力深化混合所有制改革、推进现代企业制度建设、健全市场化经营机制。支持基础研究和原始创新,加强关键技术攻关,深入推进“双创”。加快剥离非主业,着力做强主业。二要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境,带动扩大就业。持续放宽市场准入,加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务,推动油气基础设施向各种所有制企业公平开放。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放,加快对民企的国家企业技术中心认定,畅通民企技术人才职称评审通道。允许中小民企联合参与工业用地招拍挂。鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制。

  “在社会主义市场经济体制建设中,推进国有企业改革和支持民营企业创新发展是两个不可偏废的轮子。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示,深化国资国企改革,要使其适应现代市场发展需要,同时增强发展后劲,发挥对国民经济的支撑作用。加大支持民营企业创新发展,既要发挥好民营企业作为市场主体主力稳就业增收入的重要作用,也要发挥好民营企业在创新发展和开展创新创业方面的中坚作用,保证民营企业公平公正参与社会主义市场经济建设。

  “营造更为公平公正透明的市场竞争制度,通过混合所有制改革、放宽基础设施和公用设施领域市场准入等举措,将打破所有制之间的区分界限,使国企民企作为同等的市场主体参与市场竞争和经济建设,并从制度、政策、融资等多方面支持民营企业健康发展。”刘向东说。

  中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示,电网、油气、铁路等领域市场准入向民间资本开放,以及支持民营企业更多参与国家重大科研攻关项目,为民间资本增加了投资发展机会,提升了其进行技术攻关的潜力,将有效增强民间资本投资信心,推动民间资本投资加快增长。

  在刘兴国看来,电网企业竞争业务的剥离,应涉及两部分,一是电网运营的竞争性业务,二是与电网有关的装备制造业务。而油气基础设施的公平开放,一是要做好信息的及时公开,二是要加强油气基础设施服务监管,避免基础设施企业设置有形或无形障碍,阻碍竞争性业务经营企业平等使用油气基础设施。

 

来源:经济参考报 作者:班娟娟 编辑: 谷云       
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