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专家建言中小企业纾困 政策密集落地 金融支持新工具可期

中国经济新闻网 2020-02-20 09:38:21

  各项助力企业渡过难关的支持政策正密集落地。多位专家表示,短期可持续从降成本与畅通融资两个方面加强对中小企业的支持,中长期可统筹疫情防控、疫情结束后各时间阶段的政策衔接,构建一整套扶持中小企业长期健康发展的政策体系。金融支持力度还有进一步升级空间,资本市场可以发挥更大作用。

  优惠政策为企业减负

 

  综合专家观点看,旅游业、餐饮业、传统百货、制造业、物流仓储、房地产、汽车产销等行业受疫情影响较大,这些行业中小企业的持续经营需要金融、财税等政策扶持。

  18日召开的国务院常务会议提出,阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费,以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响,使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份,从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用,从2月到4月可对大型企业减半征收;湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。

  围绕融资难、房租负担以及稳岗等迫切待解问题,目前多地出台措施,在融资支持、降低固定支出、稳岗等方面精准助力中小企业渡过难关。

  渤海证券分析师周喜认为,近期监管部门政策刺激的补位作用十分关键,其目的不仅需要直接增加需求,更为重要的是通过推进改革优化企业预期,并通过减税降费等措施增强企业活力,进而提升政策调控的乘数效应。

  疫情影响属阶段性

  多位专家认为,疫情是短期影响,不会改变经济增长的大趋势。

  华宝基金副总经理李慧勇认为,新冠肺炎疫情对经济的影响主要发生在一季度,整体影响是阶段性的,随着疫情的消退,经济会重回原来轨道。科技类企业基本可以按时复工,对于周期类行业而言,上游周期类行业生产端多数正常运作,预计下游基建、地产等到3月底可能达到满产状态。

  “从一年左右的时间看,疫情影响可以忽略不计。”光大证券首席经济学家彭文生认为,疫情是短期影响,不会改变经济增长趋势。彭文生分析,疫情对供给端的短期影响体现在一些正常的生产活动停顿,一旦疫情消退,生产相应恢复到正常状态。疫情本身不会改变经济的长期趋势,短期下行的幅度越大,未来的反弹力度也越大。

  中国社会科学院副院长、学部委员蔡昉表示,新冠肺炎疫情虽然会对经济活动造成负面影响,但终究是一次性冲击现象,对生产要素供给和生产率都不会产生长期影响,甚至不会造成对全年的影响,更不会削弱我国经济的潜在增长能力。疫情在需求方面造成的损失,能较快得到恢复。根据我国经济社会发展态势和可能受到疫情影响的情况判断,疫情造成的暂时性干扰虽然会小幅降低增长速度和其他发展指标,但总体上不会延迟全面建成小康社会目标的实现。

  升级金融支持力度

  “仅依靠减免、返还和延迟缴纳税费、延期偿还贷款等政策可能还不够,需要升级金融支持力度。”清华大学经济管理学院金融系教授朱武祥建议,由财政出资甚至发行特别国债,设立国家中小企业救助或振兴基金。该基金可以细分行业设立,以龙头企业为核心,包括国企和知名民企,从产业链或商业生态角度,设计产业或产业生态层次的金融解决方案,带动产业或细分产业更多的企业恢复经营。

  有专家建议,在总结纾困民企的经验基础上,完善支持中小企业融资的金融体系,包括大力发展多层次资本市场,拓展中小企业融资渠道,降低融资成本,构建支持中小企业发展的长期政策体系。

  在新时代证券首席经济学家潘向东看来,除传统融资方式外,应充分利用我国资本市场优势,鼓励一批主业突出、规范运作的中小微企业在科创板及新三板上市,尤其是对于部分信息披露完善的中小企业,应加快其在中小板和创业板等主板上市,通过注册制改革等措施加快受理中小企业首发上市,为其在资本市场融资提供便利。

来源:中国证券报 作者:彭扬 赵白执南 昝秀丽 编辑: 谷云       
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