■郭锦辉  赵杰  王文明

    当经济发展面临生态瓶颈时，如何做出选择呢？  

    “巴林右旗模式”给出了该问题的答案，那就是走出一条和谐发展、可持续发展之路。

    内蒙古赤峰市巴林右旗，是一个以畜牧业经济为主体的牧业旗，工业经济在全旗国民经济中的比重较低。

    在利用过程中，由于缺乏必要的建设和保护措施，到上个世纪末，全旗８６％的草场退化沙化，并以每年２０万亩的速度递增。牧畜的超载使生态保护与畜牧业发展进入“超载——草场退化——效益低下——再超载”的怪圈。严峻的草原生态形势制约了牧区经济社会发展和农牧民增收。

    “巴林右旗不能再走传统牧业立旗的老路子了，否则会葬送了巴林人的前途。”巴林右旗副旗长刘存祥的话道出了转型的迫切性和重要性。不仅如此，草原生态环境保护也日益引起国家的重视。巴林右旗走可持续发展之路已经刻不容缓。

    为此，巴林右旗下决心改变传统落后、经营粗放的生产方式，走出一条“新生”之路。

    首先，对生态实行禁牧保护性管理，发展高效、生态畜牧业。

    巴林右旗加大政策扶持力度，打造良好品牌，推进肉牛产业的发展。“小畜向大牲畜上调，大牲畜向优质牛上调”，实施优质肉牛整村推进，一次性淘汰劣质牛和小畜，一次性引进足够数量的优质基础母牛，一次性完成畜牧业结构调整和经济转型。

    到２００８年底，高达１．３６亿资金砸向４８个优质肉牛村。２００９年底，全旗８０％草场实现了围封禁牧。高效畜牧业之路遏制了草场退化，发展了地方经济，促进了农牧民增收，受到广大牧民欢迎。

    其次，不断提升巴林石产业的竞争力。

    巴林石如今已经不仅仅是一种产业，更是一种文化，是巴林草原乃至赤峰市递向世界的一张名片。从过去卖原料、卖精品，到现在发展巴林石文化产业，巴林右旗正全力打造中国巴林石名片。    

    巴林石国家级矿山公园的开园，加快了巴林石文化产业基地和区域性特色文化产业群的建设。目前，巴林石文化产业已形成了以巴林石集团、巴林石矿、石城、石文化市场、石经营网点为经济实体的联动体。巴林右旗正努力打造巴林石的展示平台、商务平台、旅游平台、人才培养平台和富民平台。

    再次，提出工业强旗，把品牌建设作为提升工业产品竞争力和开拓市场的主要途径。

    现在，有三条铁路在巴林右旗政府所在地大板镇汇聚，正在筹建中的铁路枢纽站，将这三条铁路连成“互联网”，成为蒙东乃至东北地区的交通枢纽。２０３国道和省际大通道、赤大高速公路、国道３０５线和通乡油路工程在巴林右旗纵横交错。现已探明的金属矿石储量在５千万吨以上，已建成的选矿厂日采选能力达到５５００吨，预计到今年底将达到１００００吨。

    交通条件、区位优势、资源优势、土地优势、煤化工发展优势和人文优势为巴林右旗经济的可持续发展提供了多方保障。“巴林石”、“套马杆”等品牌成就了巴林神话。大唐国际、中国电力集团、中国矿业集团等企业纷纷在巴林右旗落户。

    今后，巴林人将抓住机遇，加大招商引资力度，在抓好大项目的基础上，谋划实施兴旗富民项目，同时努力优化产业结构，提高企业市场竞争力，力促全旗经济走向科学、合理的发展之路。

    最后，加强机关作风建设，为经济发展提供良好的服务环境。

    从城镇居民医保覆盖范围扩大、保障城乡低收入家庭生活，再到饮水安全和扩大就业等，一件件实事让巴林右旗的民生环境不断改善。通过转变会风，精简会议，提升会议质量，巴林右旗的领导干部和业务文员从文山会海中解放出来，腾出更多时间和精力深入基层、群众和生产一线开展工作，提高了政府部门的工作效率。

    通过不断加强机关作风建设，巴林右旗全旗机关的观念在转变、职能在转变、作风在转变，并向学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型和廉政型机关迈进，为经济又好又快发展创造了良好的环境。

    发展生态畜牧业、工业强旗战略、巴林石产业竞争力的联动效应、良好的机关作风……内蒙古巴林右旗正在奏响和谐发展的主旋律！