本报北京讯（记者杨毅）  温总理在政府工作报告中强调“建立和完善中小企业服务体系”，这使对非公经济发展高度关注的十一届全国人大代表、甘肃省工商局局长张绪胜倍感振奋。

    张绪胜告诉记者，今天的非公经济，已不再是改革开放之初那种拾遗补缺的角色。经过３０年的发展，非公经济已占ＧＤＰ总量的三分之一，在发达地区更是达到二分之一，为全国经济社会发展作出了突出贡献。

    截止到２００９年底，甘肃省非公有制市场主体数量占到９５％，注册资本（金）超过５０％，许多非公企业在关系国计民生的重点领域具有举足轻重的作用。

    “虽然如此，与中东部相比，甘肃的发展差距越来越拉大，非公经济发展活力不足、分量不够。”张绪胜认为，这种局面虽然与地处内陆、消息闭塞有关，但关键还在于思想解放不够，尚未形成合力。

    “我们必须坚持中央确定的‘两个毫不动摇’方针，在大力发展公有制经济的同时，采取积极措施，着力鼓励、支持、引导非公经济的发展，推动全民创业。”

    张绪胜提出，一是进一步减轻市场主体负担。甘肃省工商系统全面停征“两费”，并在全国率先１００％清退预征的“两费”，每年减轻市场主体负担两亿多元。２００９年新增私营企业１０４９４户、新增个体工商户６３０２６户，均创下了历史新高。    

    二是开展“红盾助推工程”，促进非公经济发展。对非公有制市场主体，要多指导、多帮助、多服务，做到不指责、不干预、少处罚。２００９年，甘肃省工商系统开展“红盾助推工程”，组织万名工商干部帮扶万户企业，开通“三个绿色通道”，对返乡农民工、大学毕业生等七类特殊群体实行特殊帮扶政策，鼓励支持创业，取得良好成效。

    三是加强非公企业党建工作。２００９年，甘肃通过选派党建指导员，深入开展“两帮一促”活动，发挥企业党组织和党员的先进性，在服务促进非公有制经济发展上取得了成效。今后，将进一步加大工作力度，努力探索加强非公企业党建工作与促进非公经济发展实现双赢的有效模式。